胡华清:要积极构建干支有效衔接的航线网络
发表日期:2012-03-02受访人:中国民航科学技术研究院、民航发展研究所副所长胡华清
记者:数据显示,去年我国支线机场亏损20亿元,如何看待这一问题,该怎么解决?
胡华清:我国大多数支线机场运输需求缺乏规模经济性。从支线机场的功能看,支线机场与城市道路一样是城市基础设施的一部分,它具有公益性特征。从支线机场的经济效益来看,虽然整个支线机场的亏损额相对较大,但微观上各支线机场的亏损额并不太多。各省区市都成立了机场集团,省内干线以上机场盈利额可以补贴支线机场亏损,绝大多数省份整个机场系统盈亏平衡后,还会有不少利润。
解决这一问题,需要进一步完善支线航空政策补贴扶持机制。在加大补贴力度的同时,要使这些补贴更具有针对性。例如,对地处老少边穷地区的支线机场,国家补贴要相对倾斜;对适合支线机场运营的小飞机多补一点,提高国家航空网络的通达性和有效性。
记者:当前,西部支线机场建设力度加大意味着什么?
胡华清:加大西部支线机场的建设力度,是国家区域协调发展和构建综合运输体系的必然要求。西部地区经济社会发展相对滞后,交通基础设施建设欠账较多,一个重要的表现就是机场布局密度偏低。加快支线机场建设有利于缩小东部与西部交通出行的差异,推进社会公共服务。
记者:下一步,支线航空发展的重点有哪些?
胡华清:“十二五”时期,我国支线航空将以完善支线机场布局、构建多层次的支线航空网络为主要任务,以增强支线航空公司活力、满足人民基本出行需要为重点,推动支线航空持续、快速、健康发展。
要进一步完善支线航空市场准入制度,积极鼓励干线航空与支线航空开展航班代码共享、联营联运等合作,逐步构建干支有效衔接的航线网络;完善支线机场布局建设,加快新建支线机场建设;适度简化小型机场建设标准和控制机场建设规模;完善中小机场油料储运设施建设,增强偏远地区机场油料保障能力。
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