图：李家祥认为苏南苏北机场不嫌。摄影：郑春平

昨天（4日），全国政协委员、中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）局长李家祥在政协小组讨论中，就百姓关心的民航服务及机场建设问题，回应《现代快报》记者的提问。他说，未来机票价格会越来越便宜，对航班延误的规范与处罚也正在完善中。

与高铁竞争关键看市场需求

　　在选择飞机还是高铁时，很多人一对比价格，发现机票本身往往不贵，但是各项附加费用很高，加起来就比高铁贵出一截。对此，李家祥颇显无奈，他说，附加费用的问题不全是民航能解决的事情，从行业发展角度出发，民航局也正在积极推动国务院出台促进民航业发展的意见。不过，具体包括哪些项目，他并未透露，只强调，“可以明确的是，随着整个民航业的发展，机票的价格会逐年降低。”

　　说到与高铁的竞争，李家祥认为，说到底还是看市场需求，“以前规定机票打折不得低于多少，现在你们应该已经发现，民航局已经不这样说了。”

　　一直以来，航班延误的问题备受诟病。“这里的原因不能说都是航空管制导致的。”李家祥直言不讳，“主要原因还是在航空公司，它的责任占了40%。”他举例说，航班编排不合理，排得过紧或者过密，结果航班之间的工作例如维护做不完、机舱清理做不完、旅客登机做不完，“与公布的航班时间自然差距就出来了。”李家祥介绍，民航局的统筹主要集中在航班正常率上，其中就包括航班的合理编排。按要求，100架次以上要有2到3架备机，“有的公司就只有一架，有的甚至一架都没有。”那么，民航局又如何监管？“可能会在航线上做减量惩罚。”他表示。

苏南苏北机场不嫌多

　　在机场建设方面，眼下似乎又出现了新一轮建设高峰。当快报记者提出苏南、苏北等地的机场建设问题时，李家祥表示，目前机场“不嫌多，是不够”。

　　他说，机场建设是按经济发展水平、人口量、国土面积等进行规划的。美国有17000多个机场，巴西有700多个机场。“目前，我们全国只有180多座机场，330多个地级市，有的1000多万人口都没有一个机场。”然而，有些机场虽然建起来了，却出现了持续亏损。对此，李家祥的观点是，对基础设施建设，不能单独计算它的运营成本，“山东济宁给机场补贴了9000万元，带动地区税收50个亿。苏北几个支线机场，如淮安机场运行两年带来了60多家台资企业，从运行效率来讲可能是亏损的，但对地区经济量的增长却有着综合的带动。”他说，去年做了个统计，全国180多个机场中，133个小机场亏损不到20亿，但它们带动的经济社会整个发展超过3万亿以上，“还是划得来的。”也正是因为这个原因，地方政府宁愿亏损也要兴建机场。