“3·15”是一年一度的消费者权益保护日。近期，新闻热线65159063根据听众集中反映的问题，推出一组特别报道，揭露消费领域存在的霸王条款。今天我们关注的是张小姐的遭遇——3月10号她乘坐中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）的客机从香港返京，可到了机场却发现自己托运的行李不翼而飞：

　　【录音】等到最后我就发现一个跟我行李长得特相似的一个箱子在传送带上空转，当时我就觉得我的行李被拿错了。我就赶紧找他们机场工作人员，处理办法就是让我填写了一张表格，她说这种事情经常发生，最后我在那儿等了差不多一个小时，那个拿错行李的旅客把我的箱子又拖回来了。当时我就问他们为什么不查行李票，这个错拿是可以避免的，然后他们的回答是老外到港都不喜欢查行李票，所以国际到港的航班我们就不查行李票

　　到底谁应该对张小姐以及广大旅客的行李负责？新闻广播记者鲁一昨天（14日）进行了一番调查采访，请听报道。

　　根据张小姐所说的情况，记者首先来到北京首都国际机场三号航站楼（T3）“国内到达”出口，发现工作人员核对行李票的方式并非逐一检查，而是“抽查”，在记者观察的5分钟里通过了53位旅客，其中34位被检查了行李票，工作人员说抽查是因为旅客太多

　　【录音】：抽查是吗？

　　——对

　　——因为人太多了吗是？

　　——对

　　而在国际到达出口因为屏蔽门的阻挡，无法看到是否有工作人员核对行李票，不过刚刚出来的旅客都说，国际到达航班是完全不核对行李票的

　　【录音】：从多哈回来的，他没有核对，

　　——肯定会有隐患，国际基本都不对

　　首都机场服务热线对此的解释是，核对行李票由各航空公司负责行李托运的代理机构负责，如果行李丢失，跟机场没有关系。随后记者咨询了北京空港航空地面服务有限公司，这家公司代理中国南航，海南航空，香港国泰等，约50家国内外航空公司的国际到达航班行李业务，工作人员说根据西方航空业惯例，国际航班的确没有行李票核对程序，一旦行李被误拿，也不一定能通过订票信息联系到误拿者

　　【录音】并不是所有客人订票的时候，都会留电话，

　　如果21天后，仍然没有人把行李送回来，旅客可以按行李重量获得最高限额，每公斤30美元的补偿

　　【录音】但如果旅客其中有些物品价值比较高，他如果提供发票，我们也可以给航空公司申请，给他更高的赔偿，

　　记者又向国航、南航、东航等航空公司咨询国内航班情况，他们都表示将根据《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》，按照每公斤行李100元的上限赔偿。中国消费者协会律师团团长邱宝昌认为，这一赔偿额度过低：

　　【录音】原来的一些规章，规定我认为要修改，和完善，基于公平的原则，违约成本很低，如果让他的违约成本很高，他就可能采取其他措施，来尽量地避免，行李的丢失，损毁，

　　中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮教授介绍说，在发达国家机场确实不核对行李票，但是一旦发生行李丢失，机场有成熟的做法找回丢失行李 。

　　【录音】它是实名制，机场的安监设施上来讲，全部是都有监控录像，所以一旦发生问题，立马可以查到，哪个旅客拿错的，哪个旅客偷走的，都可以查到，

　　张起淮教授还建议，如果旅客认为赔偿数额过低，可以依据《合同法》的规定提起诉讼，最大限度挽回损失。

　　【录音】可以按照合同法的有关规定，按照合同违约，或者按照侵权责任法的有关规定，按照侵权来进行诉讼，可能会把挽回的损失加大，

　　专家还建议消费者，贵重行李在托运时应当声明价值或者购买保险。