图1：20世纪50年代，国际航班机组统一着装在执行飞行任务前合影。

●1949年，中华人民共和国成立，立即着手建设和发展民航事业。国家设立军委民航局，进行各方面准备；“两航”起义脱离台湾国民党当局统治，为新中国民航提供了重要的人才和物质基础。

　　●1950年，在军委民航局领导下，为发展民航事业积极准备。抓紧组织建设；合资经营中苏航空公司，开辟国际航线；依靠自己力量，开辟国内航线。

　　●1951年，民航局继续加紧筹建工作，整编组织机构，调配技术力量；设立学校，接收机场，修复飞机；始办通用航空。

　　●1952年，民航精简整编，改归空军建制；成立中国人民航空公司；开展航空护林。

　　●1953年，制定和实施民航发展“一五”计划；建设飞行队伍，针对所发生的问题加强安全工作；扩展通用航空。

　　●1954年，民航局通过撤销、归并中国人民航空公司，终止、接收中苏民航公司，实行政企合一；改变领导体制，更名后的中国民用航空局归属国务院第六办公室；继续扩大通用航空业务。

　　●1955年，全国民航实行分区管理；中苏民航分别开航；民航局主要领导调整；招收、培训乘务员，组建空乘队伍。

　　●1956年，民航先后召开先代会和党代会；实现中越、中缅通航，增加国内航线，飞行出国专机；建设航管体系和飞行学校。

　　●1957年，周恩来总理对民航作重要批示，成为民航工作的长期指导方针；严肃处理飞行事故，大力加强安全工作；“一五”计划执行结束。

　　●1958年，在国民经济“大跃进”的背景下，民航超越实际可能过快发展，导致安全形势不好；再次改变领导体制，归属交通部领导；北京首都机场建成投入使用，一批中小机场开航。

　　●1959年，中央多次作出重要指示，加强民航工作；民航与空军部队一道，圆满完成庆祝建国10周年大批专包机飞行任务；加快增加训练飞机和扩招飞行学员。

　　●1960年，中国民用航空局改为中国民用航空总局；继续坚持“大跃进”，发展速度有所降低；多次执行重要专机飞行任务；各地因经济困难发生食物中毒事件，接连执行急救飞行。

　　●1961年，民航认真贯彻“八字”方针，进行精简调整；整顿飞行队伍，加强技术训练；接收气象系统；航空运输、通用航空生产下降。

　　●1962年，中国民用航空总局改为国务院直属机构，实行以军队管理为主；坚持贯彻“八字”方针，克服经济困难；生产、效益继续下降。

　　●1963年，民航按照管理体制改变的要求，完善组织架构；重编飞行队伍；发展国际航空关系，扩建国际机场；运输和通用航空生产有所回升，亏损减少。

　　●1964年，民航总局党委接连召开会议，贯彻中央“反修”、“四清”等工作部署，提出进行民航革命化、现代化建设；完成上海虹桥和广州白云机场扩建，实现中巴通航。

　　●1965年，民航认真贯彻增产节约方针，实现扭亏为盈；圆满完成周恩来总理出访的专机任务，实现了“飞出去”的目标；完善组织体制，扩编飞行队伍，较好地保证了安全。

　　●1966年，“文化大革命”开始，民航高层机关和院校开展“四大”；严重干扰正常工作，航空运输发展停滞；着手扩建首都机场，准备开辟国际航线。

　　●1967年，为了制止民航系统出现的混乱局面，中央下达“三条命令”；随后决定完全由军队接管，坚持正面教育；维护运行秩序，航线运输得以保持。

　　●1968年，“文革”影响日益深重，航空运输和通用航空生产大幅度下降；保持了主要航线运行；继续开展主要林区的航空护林。

　　●1969年，民航全面纳入军队建制，实行义务工役制；一批干部在“文革”中受到迫害；航空运输和通用航空徘徊不前。

　　●1970年，国家仍处在“文革”内乱之中，民航发展停滞，安全形势不好；制造了不少冤假错案；中央高度重视专机工作；按照战备要求进行机场建设。

　　●1971年，应对“9·13”事件，保持民航安全稳定；国际民航组织恢复中国合法席位；民航根据外交需要执行大量重要专机任务；降低运价使旅客运输量大幅增长。

　　●1972年，国家积极发展国际航空关系，签订航空运输协定；圆满完成外国领导人访华的专机任务；航空客运继续加快增长。

　　●1973年，中央调整充实民航的领导力量；继续进行国际开航准备；针对存在的问题加强管理。

　　●1974年，国务院领导多次督促民航改进工作；中国民航正式参加国际民航组织活动；开辟多条国际航线，运量大幅度增长；开始恢复经济核算。

　　●1975年，随着国民经济的整顿，民航开辟多条航线，运输生产持续快速增长，实现了扭亏为盈；积极投入抗洪救灾；通用航空发展较慢，安全形势不稳。

　　●1976年，党中央粉碎了“四人帮”反革命集团，民航系统开展揭批运动；开始实施“五五”计划，航空运输和通用航空都有增长，行业保持盈利；积极投入抗震救灾。

　　●1977年，民航坚持以揭批“四人帮”为纲，进行拨乱反正；开展全面整顿，着重整顿领导班子，整顿政治工作。

　　●1978年，党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，邓小平对民航改革作出重要指示；民航事业呈现蓬勃发展的新局面。

　　●1979年，国家酝酿改革民航管理体制；率先发展国际业务；推行企业核算，运输生产和企业利润继续大幅度增长。

　　●1980年，民航进行体制改革，归国务院直接领导，按经济的办法来管理，走企业化道路；扩大对外开放，保持快速发展；加强基础建设和教育培训；狠抓安全和服务工作。

　　●1981年，民航实行财务包干和推行经济责任制，利润大幅度增长；继续加强飞行安全、航班正常和服务工作，开展竞赛活动；重视教育培训，加强院校建设；较多开辟国际和地区航线。

　　●1982年，民航运输生产和经济效益持续增长，进行企业整顿；实施飞行安全奖励，加强空防安全；更加重视科技教育工作。

　　●1983年，民航针对所发生的劫机事件和飞行事故，进行检查整顿，强化安全措施；实行乘机限制造成国内航线运输量下降。

　　●1984年，国家推进民航管理体制改革，实行政企分开；进一步改进安全和服务工作；开展整党，加强思想政治工作；加强机场管理，加快机场建设。

　　●1985年，国务院加强对民航工作的领导，制定民航管理体制改革方案；出台开办航空公司和机场建设管理办法；航空运输持续快速增长。

　　●1986年，民航实施“七五”计划；进行体制改革试点，确定实施方案；总结推广安全经验，促进飞行队伍建设；加强适航维修和机场管理；改进空中服务。

　　●1987年，民航实行政企分开、航空公司与机场分设；民航局转变职能，国家颁布适航管理条例；两期整党效果明显；出动大批飞机投入大兴安岭森林灭火。

　　●1988年，民航管理体制革继续推进；从所发生的飞行事故中吸取教训，全面加强安全工作；研究促进通用航空发展。

　　●1989年，民航面对国内政治风波造成的严重影响，积极采取措施稳定航班运输；民航局进行机构改革；加快机场建设；开办中外合资维修企业。

　　●1990年，民航全行业较好地完成了“七五”计划；继续加快机场建设；批量订购飞机增加运力；制定多部管理规章。

　　●1991年，民航开始实施“八五”计划；在保证安全的前提下强化航班正常工作；重大机场项目相继竣工；机场安检和消防工作移交民航管理。

　　●1992年，民航开展全面整顿，继续推进改革；航空运输大幅度增长；吸取事故教训，加强安全工作。

　　●1993年，航空运输连续快速增长，地方兴办民航热情高涨；国务院和民航总局接连发出安全指令，但严重事故仍然频发；颁布多项规章；与多个国家签订航空运输协定。

　　●1994年，中央对民航工作作出一系列重要指示；民航总局领导班子坚持严格管理，加大整顿改革力度；运输生产继续大幅度增长，安全形势好转。

　　●1995年，民航系统认真贯彻党中央、国务院的重要指示，促进持续、快速、健康发展；全面完成“八五”计划；实现了运输飞行安全年；国家颁布《民航法》。

　　●1996年，民航实施“九五”计划开局良好，航空运输生产有较大增长；实现了又一个飞行安全年；中央领导同志给予肯定和鼓励。

　　●1997年，受亚洲金融危机和提高国内运价的影响，航空运输增长势头减弱；继续大力加强安全工作；推进航空运输企业的股份制改革。

　　●1998年，民航实现了运输飞行安全年目标；受亚洲金融危机等影响，运输生产增幅继续下降，全行业亏损；民航总局进行机构改革。

　　●1999年，民航国际航线运输增长回升，国内航线限价抑制了需求，继续采取扭亏措施；重大机场项目相继竣工；完成多项重大运输任务；集中开展“三讲”教育。

　　●2000年，航空运输发展加快，通用航空增长幅度较大；空管体制改革和系统建设迈出较大步伐；深化干部人事制度改革，加强思想政治工作。

　　●2001年，民航发展“十五”计划开始实施，国内航线运输稳定发展，国际运输受到“9·11”事件冲击；实现了运输飞行安全年；开始新一轮体制改革和企业重组。

　　●2002年，航空运输有较大增长；实施体制改革和企业重组；针对所发生的严重事故，强化安全措施；有关部门联合行动，整治航空运输市场秩序。

　　●2003年，“非典”疫情对航空运输造成巨大冲击，全行业采取有力对策，运输生产迅速恢复；全面实施行政和机场管理体制改革；保证了运输飞行安全，航班正常率提高；海峡两岸开启包机飞行。

　　●2004年，国家全面推进空管工作；航空运输在恢复中高速增长，经济效益上升；稳步推进价格体制改革；新型民航管理体制框架基本形成，加快法治建设。

　　●2005年，中国航空运输量跃居世界第二位；全面实现“十五”发展目标，安全、效益较好；准备建设新一代航空运输系统；大批量订购飞机。

　　●2006年，民航实现“十一五”发展良好开局，航空运输大幅度增长，经济效益较好，持续保证安全；继续深化改革开放；完善法规规章。

　　●2007年，航空运输和通用航空高速增长，企业盈利大幅度增加；加强宏观调控，防止发展过热；安全形势平稳；实施空管一体化改革。

　　●2008年，民航系统认真贯彻胡锦涛总书记重要指示，确保安全和服务质量，圆满完成奥运会运输保障任务；有效应对国际金融危机的严重冲击；积极投入抗震救灾；实现两岸直航。

●2009年，民航全行业按照中央部署，深入学习实践科学发展观；继续消除国际金融危机的影响，国内航线运输恢复较快；保证了持续安全；进行机构改革和企业联合重组；加强机场建设和管理。

　　●2010年，民航全行业实施建设民航强国战略构想；圆满完成“十一五”规划；企业盈利大幅度增长；为上海世博会成功举办提供有力保障；在玉树抗震救灾中发挥了关键作用；大力推进行业文化建设。

　　图2：1950年7月29日，时任军委民航局局长钟赤兵在“北京”号飞机命名仪式上讲话。