为加强航班时刻的集约管理，逐步减少虚占时刻现象，避免时刻资源闲置浪费，提高航班计划执行率和时刻利用率，使有限的时刻资源发挥最大的效益，促进航空公司和机场的双赢发展，满足航空市场需求，服务区域经济社会发展，中国民用航空华东地区管理局（简称“华东局”）于2012年夏秋季航班时刻执行的第一周召开会议全面部署新航季航班时刻清查工作。

　　这次清查工作将在总结以往清查工作经验的基础上，按照三个“有利于”的原则，即有利于促进航空运输有序发展、有利于时刻规范管理和有利于公开、公正、诚信的原则，依托机场和空管的力量，加密清查周期，从过去按月清查提高到按周清查，在确保数据准确的基础上，对执行率为零的时刻坚决收回放入时刻池中重新分配，使时刻资源得到尽可能充分利用。华东局从2009年开始开始时刻清查工作，已进行了八次清查，收到了明显成效。

　　为保证清查工作进一步精细化和取得实效，华东局制定了详细的工作流程。首先，由华东局在官方网站上定期发布航班计划基础数据，由监管局指导机场和空管部门进行航班数据清查核对；机场负责统计每周航班时刻执行率，并与空管部门协调确认，每周定期向华东局空管处上报核准结果；华东局空管处审核后，先将初步清查结果在官网上公示，然后将最终核实结果上报华东局航空运输委员会，根据运输委员会的决议对未执行和执行率不高的时刻进行清理；清理出的时刻将及时公布在华东局官网上，由其他有运力的航空公司重新申请加班飞行。

　　华东局朱州龙副局长指出，近年来华东地区运输总量增长低于全国平均水平，主要是由于华东地区航空运输总理已占全国三分之一强，在现有空域环境下，繁忙机场高峰小时容量都已接近或达到饱和状态，时刻资源更显宝贵。加大航班时刻清查力度，推进时刻资源精细化管理，促进华东航空运输市场健康发展，局方责无旁贷。时刻清查工作成功的关键在于数据统计的准确和报送的及时，他要求各单位通力配合，加强协调，机场作为受益方要积极主动地参与到工作中来，指定专人负责，配合局方做实做细这项工作。今后随着数据统计工作的不断完善，清查工作将逐步由重点监察执行率为零的航班到兼顾执行率低于50%、80%的航班，尤其是航空公司不按照获得的航班时刻组织飞行，故意提前或者延误航班的情况。在加大监察和处罚力度的同时，将积极引导航空公司树立诚信意识，在运力不足的情况下，主动归还无能力执行的时刻，促进航空市场良性发展。