达美:美国为国外航企提供贷款 国内就业受损
发表日期:2012-04-26据《亚特兰大宪法报》报道,美国政府对国外航空公司提供巨额财政补贴,而这一措施正在危害美国就业形势。国外航空公司每年都要向美国进出口银行(Export-Import Bank)融资。
美国航空业在公平的国际舞台上一定能赢得竞争,但现在并不公平。有政府的担保做后盾,美国进出口银行承诺允许国外航空公司以低于市场水平的价格购买飞机,但美国国内航空公司却没有这项权利。由于这种财政优势,国外航空公司变得更有竞争力,他们可以增加国际航线,赢得市场份额。这些航线的增加将美国的航空公司挤出他们本来可以竞争的市场。结果导致美国多达7500的人失去了就业机会,并且年收入损失了6.84亿美元。
例如在2006年,达美航空公司(Delta Airlines)启动纽约和孟买之间的直飞服务,与印度航空公司(Air India)的一站中转式服务竞争。但在2006年和2009年间,美国进出口银行向印度航空公司提供购机贷款担保3.3亿美元。印度航空将这笔贷款用于购买远程飞机,其价格远低于市场水平。印度航空利用这个新优势席卷美国至印度的航空市场,机票价格降幅达30%以上,这使达美航空根本无法与之抗衡。由于出口财政补贴,达美航空失去了这条航线,它的员工在承受了这些损失。
然而近几个月来,历史再次重演。在美国进出口银行为印度航空提供最新的贷款担保(购买27架波音787飞机)还不到四个月,美国航空(American Airlines)宣布,它也将停止与美国和印度的直飞服务并将削减150个职位。
美国进出口银行总裁弗雷德·霍赫贝格(Fred Hochberg)最近表示,该银行的任务是“以出口贸易创造就业机会”。但美国进出口银行文件表明,印度航空的交易占波音787订单3%以上,却对美国就业机会的创造或支持为0。那么,为什么美国进出口银行要参与这种损害航空公司就业并对制造业就业毫无积极影响的交易呢?
简而言之,美国进出口银行只着眼于出口贸易,而对其担保及贷款给美国就业形势带来的危害视而不见。
国会对美国进出口银行的延展授权一直悬而未决。虽然达美航空对波音公司在国际市场出售飞机所作出的努力以及美国进出口银行致力于保持或增加美国就业机会的使命表示支持,但是国会必须确保,银行提供融资的结果不为给美国就业带来损害,无论是哪个行业。否则,美国航空公司和他们的员工将继续承受其所带来的影响。
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