今年4月份，结合中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）下发的《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》、《关于印发民航“打非治违”专项行动实施方案的通知》，内蒙古分公司以“科学发展、安全发展”为主题，从自查自纠、整改、监督检查、巩固提高四个阶段积极推进“打非治违”专项活动。与以往专项活动不同的是，作为贯彻落实分公司“安全生产年”活动的重要内容，本次专项活动重点在于以活动提升员工素质、改进工作质量、提高管理水平，保证规章落实进入常态化工作紧抓不放，形成有效的动态闭环管理，促进分公司安全管理工作科学化、系统化健康发展。

强化作风提高安全管理素质

　　安全管理的主体是人，对安全生产起主要因素的也是人。为此，内蒙古分公司以专项活动为契机，从创新、沟通、团队协作、应变、学习、思维、领导、激励八个方面着力提升管理人员素质与能力。这种以人为本，转变观念和深化意识的方法，不仅是专项活动推进的一项重要内容，也是内蒙古分公司有效推进安全管理工作的重要指导原则。尤其作为管理者更需要及时更新观念，深化安全管理意识，把以人为本落实到安全生产管理上，把尊重人、关注人、关心人作为中心内容。

　　在安全管理中，内蒙古分公司注重培育“严、细、精、实”的工作作风，把“五严要求”对应于各个工作岗位和操作流程，逐层进行细化分解，落实到岗位，体现到具体工作程序之中，努力培养手册员工。在空勤队伍中，严格落实“预先准备、直接准备、飞行实施、航后讲评”四个阶段规定，严格执行工作标准，认真履行工作职责。在运行人员中，严格落实检查单制度，并通过严谨科学的现场管理和闭环质量控制体系，确保每个岗位、每个环节的工作有法可依、有章可循。“落实规章、按章操作”已成为广大员工的共识，形成了一支作风严谨、素质过硬的员工队伍。

预防为主建立安全自审体系

　　安全保障是一个庞大的系统工程，而规范、科学的制度体系建设是安全得以保证的根本。多年来，内蒙古分公司始终把安全作为一切工作的基本出发点和首要前提，以科学发展观统领安全工作全局，把全面推行安全目标管理、落实安全生产责任制作为安全管理体系形成的基础和核心，不断加强安全管理自审体系建设，使安全管理工作逐渐步入规范化、科学化的轨道。

　　2003年，内蒙古分公司率先引入安全自审管理体系，将安全管理工作划分为发现问题、细化改进、对照反馈、总结经验、整改提高五大阶段，围绕安全生产的重点和难点，狠抓各项安全措施的落实，从而形成航空安全的常态性把握和动态性管理的有机结合。

　　为此，内蒙古分公司不断加大对安全管理流程的跟踪检查，采取经常性检查和定期督导相结合、持续监督和重点检查相结合的办法，掌控安全生产全过程。分公司建立了公司级、二级单位、生产一线三级安全监察网络，抓好重点时期、重点单位和重点环节的安全工作，查找生产环节中的安全隐患，制定并敦促落实各项安全措施。针对检查中发现的问题，分公司通过生产讲评会和经理办公会，分阶段、有重点地开展安全整顿和调研活动。按照“别人的问题对照整顿，上级有指示及时整顿，自己的问题坚决整顿”的原则，从管理、技术、规章落实和工作作风等方面查隐患补漏洞，从本质上实现基层单位的安全管理的自我优化、自我改进，最终达到“安全关口前移”的目标。

　　在专项活动中，内蒙古分公司积极落实2012年各项安全生产活动，结合班组建设，统筹部署“打非治违”、“规章落实年”、“安全生产月”、“安康杯”、“遵守规章，从我做起”、“安全生产标准化建设”、“主体责任落实”、“安全知识竞赛”等各项“安全生产年”活动。立足本职，细化落实“四个责任”，“争做手册员工”，全面提升安全运行品质，确保安全运行持续平稳。

完善系统构建企业安全文化

　　防微杜渐，持之以恒地开展丰富多样的安全教育活动，牢固树立安全思想是保证安全的基础。安全管理的效能发挥，决定的因素是人，即管理者和被管理者，他们的安全文化素质及其安全文化环境，直接影响管理的机制和能接受的程度。逢会必讲安全，讲安全必结合形势分析研讨，把安全教育日常化，是内蒙古分公司一贯坚持的做法。分公司每年都要结合安全形势，开展安全整顿工作，眼睛向内，查找问题，认真整改，并对整改情况进行持续跟踪，保证整改效果。

　　下半年，内蒙古分公司将下大力度完善手册的梳理、修订以及落实工作，针对在2011年各部门手册管理员培训的基础上，由分公司运行质量安全管理部对各部门手册管理员进行一次复训。同时根据员工合理化建议及危险源库重新梳理发现问题等，召集各部门手册管理员对分公司管理手册进行集中修订。之后，运行安全质量管理部对工作流程、员工履职、规章落实等组织一次专项检查。

　　同时，内蒙古分公司将在对年终的总结工作中，通过在各部门召开讨论会的形势，对规章落实年活动进行着重总结，并汇总成文、统一上报，以期在总结中落实，在落实中提高，使全体员工充分认识到工作作风、纪律的严肃性，强化全员安全责任心，对“安全”这一民航永恒的话题产生更深层次的认识，在广大员工中树立“正、勤、严、细、实”的工作作风。