图：香港民航处总部。图片来自香港《文汇报》

　　据香港《文汇报》报道，香港审计署20日发表最新报告，揭发香港民航处未经批准，在新总部额外多建1500平方米的地方，但并未知会立法会事务委员会。

　　审计署昨（20）日发表最新报告，揭发民航处耗资约20亿元（港币，下同）的新总部，于前年年底启用后有多项设施未获批准兴建。报告指出，民航处新总部设计于2007年经政府产业署审核后，获产业检审委员会批出逾22万平方米净作业楼面面积，当中需预留3240平方米供日后扩展之用。

未获产审会财委会同意已建成

　　在审核面积分配列表拟本期间，民航处曾向产业署要求额外预留1500平方米地方，供扩展以应付2025年以后的航空交通增长，运输及房屋局亦致函产审会支持有关决定，但只建议考虑在设计上作出安排，同时未有在财委会中明确提及有关建议。不过，民航处事后却在未经批准下，将该1500平方米扩展地连同已获批的3240平方米一同建成。

　　审计署认为，事件反映产审会在监管用户需求变动及决策安排上出现不足；建筑署、民航处及产业署沟通亦出现问题，对是否已批准该额外扩展用地的理解有本质上的分歧，情况并不理想。同时，立法会经济发展事务委员会、工务小组委员会及财务委员会，亦未获明确告知扩展事宜。

产审会反对 提供图则照起

　　审计新报告并发现，除多建楼面面积外，新总部有3项设施没有按照核准面积分配列表兴建。其中民航处曾建议提供处长办公室洗手间及淋浴设施，但产审会于2007年表明不支持建议，惟民航处仍“自把自为”向建筑署提供图则并获批准。

　　即使事后被传媒揭发，民航处仍辩称会再向产业署提出保留要求，以便在合约中预留有关设施；建筑署亦指是基于理解民航处会再寻求产业署接纳淋浴设施，才将设施纳入招标文件。

近亿元置家具 6745万添“保安”

　　报告又发现民航处购买家具有如“大花筒”，花费逾9700万元添置家具及设备，当中“先斩后奏”以投标价格6745万元，采购保安及电子系统，并在21个月后才寻求财库局批准。民航处亦将503万元的电视幕墙记帐入更换空管系统项目承担额，而非民航处新总部工程项目拨款，令管制人员由建筑署改为民航处，大有“自己查自己”的嫌疑。

　　此外，民航处又购买143部液晶体显示器，较向财库局申请批准时提及的50部多出93部，涉及额外金额15.6万元。

　　审计处认为，事件凸显民航处应严格遵守产审会批准措施，另确保在采购设备时根据规定适时向财库局寻求批准，财经事务及库务局局长与政府产业署署长，应公布从民航处新总部工程项目汲取的教训。