国务院办公厅近日印发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》，释放了我国大力发展通用航空业的政策信号。发展通用航空意义何在？会带来哪些投资机会？记者采访的专家认为，通用航空兼具生产工具和消费品特征，将服务于我国数十年的经济发展，此轮发展规模将达万亿元以上。

　　通用航空不同于民航运输，主要针对特殊的航空飞行需求，比如农林播撒、紧急救援、警用医用，也包括经营性的商业用途。

　　国家发改委的数据显示，截至2015年底，我国通用机场仅300余个，通用航空企业281家，在册通用航空器1874架，2015年飞行量达73.2万小时。

　　“目前全球有36.5万架通用飞机，其中美国拥有22万架左右，占据全球总量的60％以上，而我国的GDP和国土面积与美国相当，登记在册的通用航空飞机却仅为美国的0.8％左右。”天津中天翔翼航空科技有限公司总经理包俊成介绍说。

　　此次国务院办公厅发文明确了通用航空发展的具体目标，到2020年全国建成500个以上通用机场，通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上。这还仅仅是国家规划，不包括地方规划。

　　上海霍克太平洋公务航空地面服务有限公司副总经理陆迅认为，由飞机制造、运营、托管、人员培训等诸多环节构成的通用航空产业整体规模将超过1万亿元。

　　据中国民航管理干部学院通用航空系副教授于一介绍，通用航空业具有庞大的产业链，投资拉动效应一般为1：10，就业带动比为1：12。因此，除机场建设、飞机制造、应用等，人员培训、设备制造和运营管理等领域都将迎来广阔的发展前景。

　　具体来说，从人才缺口看，人员培训将拥有巨大的市场需求。根据国金证券的报告预测，仅飞行员一项缺口就很大。到2020年，按照整个行业对飞机和直升机的需求总和将超过10000架来计算，若按照每架飞机（直升机）配置2名飞行员，则需要20000名飞行员，保守估计飞行员缺口在15000人以上。还有制造业、地勤服务等的人才缺口。

　　从空港设备、空港系统、雷达系统建设需求看，总投资将超百亿元。空管系统成本一般占机场建设总成本的1％至1．5％，按机场建设总规模3000亿元计算，空管系统市场空间将达到30亿元至45亿元；此外，还有空港设备、二次雷达系统都将会有超百亿元的潜在市场。

　　另外，运营、维修、租赁等是通用航空进一步发展的主要驱动力。根据美国近些年的数据显示，这三项产出是通航制造业总产出的1．9倍左右。考虑到我国通用航空是发展初期，以1：1为参考标准，未来通航制造规模按4000亿元计算，这三类业务潜在产值将超过4000亿元。