图：皮拉图斯PC-12飞机。两江航投供图

　　近日，包括重庆、浙江、四川、宁夏等多地通用航空发展规划密集出台，通用航空产业迎来第二次浪潮。记者从两江航投集团获悉，2012年，重庆获批西部首个低空空域改革试点城市；2016年，重庆成为全国唯一的通航全产业链试点省市；2017年，又列入全国首批通用航空产业综合示范区，一幅重庆通航产业的“飞天”蓝图勾勒而出。

　　据悉，目前正在计划依托重庆复装的皮拉图斯PC-12机型，将开行“空中的士”，联通主城区-渝东南-渝东北，最快今年10月可以开通。

　　借力，政策东风吹向重庆

　　近日，多地通用航空发展规划的密集出台，两江航投集团相关负责人认为，目前已迎来通航产业发展的第二次浪潮。

　　通航产业发展出现过两次浪潮，第一次浪潮出现在2010年左右。基于欧美通航发展的规律，大家认为，老百姓年人均GDP达到7000美元，将对通用航空有一个旺盛的需求。而我国恰好就在2010年，达到了这个水平。我们和欧美通航产业存在着几何倍数的差距，而差距意味着机会，因此当时掀起了第一次浪潮，人们纷纷投入通航产业。但由于专业领域、制度、人才储备等一系列问题，使得不少投入到这个行业的人空手而归。

　　经过近10年的发展，大家积累了一些经验，再加上一系列利好政策的出台，在去年下半年至今年出现了第二次浪潮。老百姓生活水平的提高，对乘坐小飞机出行有了迫切的需求。同时，在2016年5月，国务院办公厅出台促进通用航空业发展的指导意见。

　　探索，摸着石头过河

　　“据我们不完全统计，去年5月到现在，国家层面出台的，推动通航产业发展的相关政策共计33条。”其中，有2条，直接涉及重庆。

　　一是2016年，国家发改委印发《近期推进通航业发展的重点任务》，选择重庆与内蒙古作为通用航空产业综合示范区。重庆作为国内唯一的通航全产业链试点城市。二是今年1月，国家发改委下发《关于建设通用航空产业综合示范区的实施意见》，确定26个城市作为全国首批通用航空产业综合示范区，重庆就是其中之一。在市发改委的牵头指导下，两江航投等部门共同参与草拟了重庆通航示范区方案，并已上报国家发改委，目前已在国家发改委答辩完毕。

　　其中，在示范区方面，一是用市场拉动的方式，把制造产业做实。进一步推动产融结合，创新销售模式，提高复装飞机的销售量。预计，重庆本地复装皮拉图斯飞机销售量将达到10-20架。

　　“在通航领域，我国很多地方缺少标准，谁做成了谁用起来了，谁用得好，谁就有可能成为制定标准的基础依据，模式就出来了。我们现在就是摸着石头过河，正在推动这项工作。”两江航投集团相关负责人举例，在推动简化通航飞行任务、计划的审批（备案）程序方面，重庆已试点建立起低空飞行服务保障系统。运用该系统，将龙兴、黔江、万州三地的低空网络串联起来，并对飞机实时监控，对飞行审批备案监管也有接口。以前需要3-4天的审批备案，现在只要1天就行。

　　此外，也正在争取国家在重庆设立通用航空器适航审定中心。

　　发展，通航产业5个“唯一”

　　根据重庆市人民政府办公厅出台的《关于加快国际航空枢纽建设促进民航业全面发展的意见》，对通用航空产业发展提出了四个量化指标：到2020年，通用航空要基本实现通用航空功能市域全覆盖，通用航空器达到50架，年飞行量2万小时以上，培育3-5家具有市场竞争力、规模化的通用航空企业，通用航空产业发展成为百亿产业集群。

　　那么目前，重庆通航产业发展得如何？

　　据介绍，经过5年发展，重庆已探索出运输航空与通用航空“两翼齐飞”的发展路径，通用航空领域形成了“直升机+固定翼+无人机、制造+运营+服务”的产业集群式发展格局，实现了5个“唯一”：国家发改委指定的唯一通航全产业链试点，唯一拥有通航3个品牌6个机型和1个在研机型的园区，唯一组网运营的低空飞行服务保障系统，唯一针对通航的融资租赁公司，唯一拥有覆盖通航私商照培训和在役航线飞行员复训及培训的省市。

　　利民，“空中的士”有望年内开行

　　重庆是全国最大的汽车产业基地，而目前汽车产业的发展正经历着“瓶颈”，随着航空产业的布局，龙头企业拉动，未来十年，航空高精尖产业的引领，将为重庆产业转型发展埋下重大伏笔。

　　对于市民而言，很快也将能体会到“空中的士”的便捷。据两江航投集团相关负责人透露，目前正在计划依托重庆复装的皮拉图斯PC-12机型，将开行“空中的士”，联通主城区-渝东南-渝东北，在黔江机场、万州机场、武隆机场等将实现通用飞机驻停。这也是结合今年通航示范区的打造，植入了一个运营板块。目前正在做方案，最快今年10月可以开通。前期试飞，或通过旅行社、航空公司实行定制式。届时，市民想组团飞往黔江、武隆等地观光，将更加灵活便捷。