民航局日前出台《新时代民航强国建设行动纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》是指导民航强国建设的纲领性文件。根据《纲要》，到本世纪中叶将全面建成保障有力、人民满意、竞争力强的民航强国，民航服务能力、创新能力、治理能力、可持续发展能力和国际影响力位于世界前列。

　　近年来，我国民航保持强劲态势持续发展，在行业规模、安全水平、服务能力、地位作用等方面取得了巨大成就，已经具备从民航大国向民航强国跨越的发展基础，但也面临基础保障能力不足、资源环境约束增大、发展不平衡不充分现象突出等问题。为更好地服务国家发展战略，满足人民美好生活需求的客观需要，进一步深化民航供给侧结构性改革，提升运行效率和服务品质，民航局综合分析世界民航强国发展的规律和特点，制定出台了《纲要》。

　　《纲要》共四个部分18条。《纲要》提出，民航强国建设将遵循“坚持服务国家战略，强化统筹融合”“坚守安全底线，提升质量效率”“深化改革创新，全面开放合作”“践行绿色智慧，服务人民大众”的基本原则，同时明确了民航强国建设的总体目标和“一加快，两实现”的民航强国战略进程。根据战略进程，到2020年，我国将加快实现从航空运输大国向航空运输强国的跨越；到2035年，实现从单一的航空运输强国向多领域的民航强国的跨越；到本世纪中叶，实现由多领域的民航强国向全方位的民航强国的跨越，全面建成保障有力、人民满意、竞争力强的民航强国。

　　《纲要》明确，民航强国建设包括八大主要任务和33项举措。八大主要任务为拓展国际化、大众化的航空市场空间，打造国际竞争力较强的大型网络型航空公司，建设布局功能合理的国际航空枢纽及国内机场网络，构建安全高效的空中交通管理体系，健全先进、可靠、经济的安全安保和技术保障服务体系，构筑功能完善的通用航空体系，增强制定国际民航规则标准的主导权和话语权，培育引领国际民航业发展的创新能力。

　　《纲要》要求，要进一步加强党的领导、加强统筹协调、强化政策协同、加大财金支持、加强人才建设和严格责任落实，重点保障《纲要》的推进和落实，加强政策支持保障，营造良好的发展环境，调动全行业力量共同推进民航强国建设。