民航资源网2011年7月14日消息：近日，大连周水子国际机场（简称“大连机场”）出现连续4天大雾天气，航班延误、备降、返航数量、滞留旅客人数创历史最高水平。

　　针对恶劣天气造成的航班延误航空公司应采取哪些措施？机场天气很好为何却会由于天气原因无法起飞？因何会出现“流量控制”、“飞机晚到”？围绕有关航班延误的这些焦点、热点问题，笔者采访了中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）大连分公司有关负责人。

　　笔者：怎么理解航班正常？

　　答：我们现在一讲航班正常，许多人单纯理解为仅仅就是航班正点，这个理解是不全面的。根据民航局的规定，航班时刻表的起飞时间是舱门关上的时间。航班正常应该有三个方面，首先是确保安全，没有安全就没有正常；二是力争航班正点，力争减少延误；三是服务要让旅客满意。航班正点是在确保安全前提下的正点。

　　笔者：为什么经常会出现机场天气很好，却通知旅客由于天气原因无法起飞的情况呢？

　　答：雷雨既可能出现在飞机起飞和着陆的机场区域，也可能出现在飞机巡航所经的航路上。与地面行驶的车辆相同，天空中也有路，也就是航路。飞机并不是在天空中自由飞行，而是必须在固定的航路上飞行才能保障安全。如果在航路上出现水平尺度较小的雷雨，飞机可以绕飞。一旦雷雨影响的范围较大，航班绕飞就十分困难了。因此，为了保障飞行安全，未起飞的航班只能在地面等待，起飞航班必须就近选择其他机场进行备降。

　　笔者：为什么当大雾逐渐消散后，有的航班能够起飞，有的却依然被告知因天气原因不能起飞呢？

　　答：低云和低能见度主要影响飞机起飞和着陆阶段。无论是国内还是国外，每家航空公司、每架飞机、每名机长针对某一机场的某条跑道，都有固定的最低飞行和着陆天气标准，其中对能见度和云底高的最低值都进行了明确的限定。根据每种机型的不同限定标准，起飞所需的天气标准也随之发生变化。当雾气逐渐消散后，有些机型的飞机就能够较快起飞，有些机型的飞机却不行。

　　安全是民航运输的根本。各种恶劣天气会在不同程度上危及飞行安全和旅客安全。在这样的情况下发生航班延误甚至大面积航班延误时，希望旅客能够理解。

为什么总要“流量控制”？

　　笔者：旅客遇到航班延误时经常听到这样的说法：“由于流量控制原因，我们的航班暂时不能起飞。”为什么要进行流控？

　　答：流量控制是指通过限制单位时间内进入某空中交通管制节点的航空器的数量，来维持安全、有效、快捷的空中交通流。而所谓的节点，可以是某一机场，也可能是某一进离场点或某个空中扇区。

　　在我国，引发流量控制的根本原因在于快速增长的需求与民航飞行有限的空域资源间的矛盾。

　　仅今年上半年，我国的航班飞行总量增长就超过了10%。另外，某些不可抗力原因也会造成流控。民航使用的空域资源有限，这就造成了旺盛的需求与紧张的空域资源间的不平衡。这与地面交通拥堵是一个道理。路本来就只有这么宽，但数量激增的机动车都要上路行驶，就必然会产生拥堵。

　　问：越是恶劣天气，旅客感觉流量控制发生的越频繁，这是为什么呢？

　　答：在恶劣天气下，如雷雨天气，空管部门既要指挥飞机绕飞，还要控制绕飞飞机与正常在航线上飞行飞机间的安全间隔，工作量增加。出于安全考虑，一般会对进入本场的飞机进行适当的流量控制。如果遇到降雪或冰冻天气，离港航班或起飞机场需要除冰除雪，会出现离港航班长时间占用停机位或滑行道的情况，地面运行效率就会大幅降低。此时，空管部门必须限制到达本场的航班数量，避免机场出现地面拥塞。在低云、低能见度或者强侧风时，空管部门则要根据标准拉大飞机间隔，对飞往本场的航班进行流量控制。

　　笔者：当天气原因导致的航班大面积延误时，航空公司的责任和义务？旅客如何配合？

　　答：在因天气原因导致航班延误的情况下，航空公司应该尽快输送旅客至目的地，同时对于旅客托运行李要做到保管义务；如果航班取消，应该协助旅客改签航班，在此方面，航空公司之间基本上互有签转协议，因而通常在航班延误情况下签转航班都是免费的，无需旅客额外承担费用；此外，在航班延误期间，航空公司（南航服务标准）每30分钟公布一次航班延误信息，确保旅客知情权，每2小时派发一次饮品，正餐时间发放餐食，如果航班取消需要安排宾馆，航空公司应尽量协助旅客，但费用应由旅客自理。

　　在天气原因导致航班延误的情况下，旅客首先应该根据航空公司发布信息，作出是否继续成行的判断。与其无谓的在机场等候并不明朗的天气条件，还不如修改一下出行计划，早点回家（宾馆）休息，反正改签航班都是免费的。

　　如果旅客无法修改出行计划，那么一定要保持良好心态，听从航空公司统一的安排，通常情况，航空公司有较为严密的航班延误服务保障预案，服务还是比较周全，尤其是要注意在隔离厅内注意收听航班信息公布，避免出现漏乘。

　　同时，我们也要提醒旅客，航班延误是大家都不愿意看到的，旅客围堵，抢占登机口、霸占飞机等行为都对无益于尽快解决问题，情节严重者甚至会因此受到法律制裁。

　　（作者单位：中国南方航空股份有限公司温州营业部）