民航资源网2011年7月21日消息：世界著名质量管理大师朱兰（Dr.Joseph M.Juran）博士说过：“21世纪是质量的世纪！” 通用、丰田、摩托罗拉……，一连串全世界家喻户晓的品牌，一项项令人咋舌的业绩，无不证实了一个铁一般的客观事实：质量管理是当今最有效的管理模式之一。

　　成立一年以来，民航空管工程技术研究所（简称：空管所）一直把质量管理体系建设当作一项系统工程来抓，取得了较好的成绩和效果。质量管理体系的建立为空管所各项工作的顺利开展提供了有力保证。

向“程序化”迈进

　　空管所所长杨晓嘉对一项工作成功与否，有着独到的见解：一项工作成功的标准不是简单的完成，而是达到“程序化”。成功的工作是可以重复的，每项工作都经过风险评估并合理规避风险，工作之间有先后次序并且资源可调配，整个工作的进程可以变更和调整，每项工作都在不断地改进和创新。“程序化”正是质量管理思想的精髓所在。

　　按照这一思路，空管所学习并借鉴国内外先进的质量管理方面的思想、方法、体系，建立了相应的质量管理体系4M1E，其主旨是对“人（Man）、机器（Machine）、材料（Material）、方法（Method）、环境（Environment）”质量管理主要因素的科学运用。4M1E就如同一辆行驶的汽车，“人”像是处于中心位置的驾驶员，“机器”、“材料”、“方法”、“环境”四个要素像是汽车的四只轮胎，驾驶员这个“人”的要素才是主要的，没有了驾驶员这辆车也就只能停在原地。正是充分认识到加强对人员的管理和发挥人员的能动作用是4M1E的精髓，空管所着力在“人”上下功夫，确立了“质量管理，以人为本”的质量管理体系建设方针。

“王牌”优势凸显

　　建所之初，空管所就在全面学习质量管理体系的相关标准与先进理念，在全面掌握空管所整体运行的基础上，根据质量管理体系要素，结合空管所实际，编制了空管所质量管理体系文件，制定了空管所的质量方针与目标。

　　如今，科研开发中的每一项工作都有严密的程序，从需求分析和国内外现状分析，快式仿真，概念理论模型建立，关键技术和技术难点突破，编码集成，测试，成果鉴定和应用，到最后的推广，一条线下来，每一步都离不开质量管理的保证。

　　测试认证工作是在标准先行、测试平台建立后，再按照CNAS标准开展，测试方案更是严格按照民航行业专家评审通过的方案执行。从测试需求的分析和测试的计划到测试用例的选取，再到测试的执行和测试的总结，每一项流程都秉承了质量管理的理念。

　　狠抓影响质量管理的关键因素，强化质量管理，空管所各项工作佳绩频传。特别是科研开发、测试认证和技术标准编写，三个方面硕果累累，就像是空管所的三张“王牌”，牢固确立了空管所国内领先的优势地位。空管所承担的国家863重点课题“空地协同管制评估仿真验证平台”于2010年12月份以高分通过了科技部组织的验收，科研成果打破了国外技术垄断，改变了我国空管对国外技术过分依赖的局面。该平台可为我国新型空管自动化系统需求、功能、业务流程、新技术的适应性和系统测试评估提供科学的决策和评估的依据，填补了空管运行环境仿真与验证的技术空白。空管所依托高素质的测试队伍，先进、完善的测试设备，出色地完成了多项测试认证工作，包括对国内厂家的空管自动化应急系统、西班牙INDRA自动化系统的认证测试；对西南、华北地区多部雷达的认证测试，中电38所一次雷达、中电14所二次雷达的认证测试，开展的测试认证工作均获得高度评价。空管所作为主要编写单位完成了十多项民航行业标准和技术规范，包括MH/T4011 飞行进程单、MH/T4012 空中交通管制雷达标牌、MH/T4013 航站自动情报服务系统、MH/T4021 民用航空空中交通管制自动化系统应急配置和技术要求、MH/T4024 民用航空飞行动态电报自动处理、中国民航监视技术应用政策等。

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。肩负着新一代民航空管事业崛起使命的空管所，义不容辞扛起“科技先行”的旗帜，继续为民航空管领域提供全方位的技术支持和服务。

　　（作者单位：中国民用航空局第二研究所）