欧盟官员称，已被俄罗斯搁置长达五年的关于停止向飞越西伯利亚的欧洲航班收费制度的协议，将在近期得以落实。

　　在11月7日给欧盟贸易专员的信中，俄罗斯经济发展和贸易部部长埃·萨·纳比乌林娜（Elvira Nabiullina）承诺，将履行2006年签订的关于停止征收飞越领空费用的协议。

　　2006年，俄罗斯与欧盟经过历时2年的谈判后，达成协议取消征收飞越领空费用。但是俄罗斯政府很快就表示要在俄罗斯加入世贸组织后才履行这项协议。

　　纳比乌林娜在信中表示，如果俄罗斯下个月成功加入世界贸易组织（WTO），俄罗斯将会从2012年1月起停止征收欧洲航班飞越西伯利亚领空费用。按照基于2006年的更新协议，任何飞越西伯利亚领空的欧洲航班都不会被征收费用。

　　最近几周的一系列谈判为俄罗斯在年内尽快加入世界贸易组织扫清了障碍。然而，欧盟在很早以前就明确表示，除非俄罗斯停止征收飞越领空费用，否则不会接受俄罗斯成为世贸组织会员国，如果俄罗斯没有明确承诺停止收费，欧盟还是可能会投反对票。

　　通过向欧洲航空公司收取领空使用费，俄罗斯政府每年可获得高达4亿美元的费用。该费用取消后，欧洲航空公司会增加飞往中国、越南、马来西亚等经济迅猛发展的亚洲国家的航班频率。俄罗斯则可以从这些航空公司增加航班频率中获得更多的空中交通管制的收入，这个是独立于飞越领空费用外的收费。

　　欧洲航空局官员称，俄罗斯是目前全世界惟一对飞跃其领空的航班收费的国家。征收费用是一种潜规则，如果航空公司不支付，则可能无法飞越俄罗斯领空。

　　俄罗斯官员表示，这项始于上世纪七十年代的收费制度，是俄罗斯本土航空公司俄罗斯航空公司（Aeroflot）为了应对欧洲航空公司竞争而签订的商业协议。亚洲航空公司也必须为飞往欧洲的航班付费给俄罗斯航空公司，但此次谈判中没有涉及亚洲航空公司的费用。

　　这项收费为每张往返机票约100美元或者票面价格的10%，从而让很多航班从盈利变成亏损。

　　欧洲的航空公司官员对俄罗斯此次停止收费的诚意表达了质疑。最近，一些官员声称直到俄罗斯正式停止收费他们将一直持保留态度，但也表达了现在对停止收费的可行性乐观了很多。

　　直到最近几个月，俄罗斯加入世贸组织的前景一直很暗淡。但是世贸组织（WTO）官员目前表示希望俄罗斯能在下个月加入现有153个成员国的世界贸易组织（WTO）。随着俄罗斯入世谈判进程的加快，在欧盟各航空公司压力下，俄罗斯民航局的官员又重新开始推动于2006年签订的协议的实施。欧洲航空公司担心入世是欧盟要求俄罗斯停止收费的唯一筹码。

　　一位了解和谈的人士声称，10月在圣彼得堡举行的一次高规格的欧盟与俄罗斯航空会议上，欧盟交通运输专员卡拉斯（Siim Kallas）和他的同事为促成协议达成对俄罗斯方面进行了艰难的游说。

　　停止收费，将会对处于艰难时期的欧洲航空公司带来利好。欧洲、美国的客货运量的减少，油价不断抬高使很多航空公司陷入了困境。由于波斯湾地区的航空公司飞往亚洲的航班大多都不用飞越西伯利亚领空，这些航空公司发展迅速，从欧洲的竞争对手那里抢来了更多的客源。

　　据估计，一旦取消收费，欧洲航空公司可以施行更低的票价，这些航线上的运输量将增长约12%，航空公司还可以开通新航线。

　　欧盟官员们非常关注亚洲经济的崛起，以及亚洲——美国关系的加深。欧盟想借此协议的达成扫除欧洲航空公司的障碍并加深的亚欧经济联系。