俄罗斯交通运输部已经起草法律，呼吁对运营定期航班的俄罗斯航空公司实施强制性责任保险。该保险将保证乘客能够在航空公司因破产或者失去航空运营商许可证（AOC）而取消航班的情况下获得退款。

　　这项法案如获通过则将于2012年7月生效。法案规定，如果航空公司突然被迫停止运营，则必须向那些不得不寻找其它交通运输方式的滞留乘客返还票款。按照这项法律的规定，航空公司必须向保险基金提供资金，该基金将取代目前用于向滞留乘客提供赔偿的联邦资金。

　　自今年年初以来，已有几家俄罗斯航空公司迅速退出市场，包括Region-Avia、Continent和Avianova。

　　俄罗斯最大的几家航空公司对强制性保险基金表示异议，因为它们得比那些它们认为更可能失去航空运营许可证的小型航空公司支付更多资金。不过，2008年8月，由5家俄罗斯航空公司组成的大型航空联盟AiRUnion曾出人意料地停飞航班，致使大量乘客滞留机场。