图1：恶劣天气下的空管保障

进入冬季以来，东北大地银装素裹，恶劣天气频发：11月18日，沈阳地区雨夹雪转大雪；11月7日，沈阳桃仙国际机场（简称“桃仙机场”）冻雾，能见度最低400米；11月22日，沈阳地区雨夹雪转大雪；11月26日，桃仙机场大雾天气，能见度最低100米……连续的几场降雪和大雾使辽沈大地冬季色彩更加浓厚，但也给空管保障工作带来了很大困难。中国民用航空东北地区空中交通管理局（简称“东北空管局”）管制中心精心准备，科学布署，密切配合，积极工作，确保了恶劣天气情况下的飞行安全。

　　秋末冬初，东北空管局管制中心按照质量安全管理体系建设要求和实际工作需要，认真总结多年来的冬季保障经验，对可能出现的各类运行风险进行深入排查，针对低云、大雾、冰雪等恶劣天气下的保障情况多次组织演练和研讨，并对《湿滑道面情况下的保障措施》、《冬季安全保障方案》等保障预案进行了补充和完善。为加强冬季复杂气象条件下的安全保障和信息通报工作，沈阳管制中心多次与桃仙机场有关部门就跑道摩擦系数检测、机坪地面管理等问题进行沟通和明确，并分别与北京、呼和浩特、海拉尔、乌兰浩特以及沈空航管中心、空军长春指挥所重新签订了管制协调协议，细化了恶劣天气情况下的保障办法和信息通报关系。

　　图2：恶劣天气下的空管保障

　　当恶劣天气发生前，管制中心恶劣天气和重要信息预警系统及时启动，管制中心各级领导和重要岗位值班人员提前收到了次日天气恶劣的短信提醒。区域和塔台两管制室根据天气变化趋势预先增加了岗位值班力量，并分别细化了恶劣天气过程中和天气转好后的分时段保障预案，确保了管制工作的安全和有序。

　　当恶劣天气发生时，管制中心各级领导按照预先分工，分头赶往两管制室工作现场，了解天气状况、航班运行情况和相关保障措施的落实情况，并对相关工作提出具体要求；根据天气变化和航班流量，及时调整岗位和扇区的配置，确保了航班飞行安全和人员配置的合理性；加强内部信息沟通和共享，确保天气信息和航班返航备降情况的准确掌握，并据此及时制定和调整相关管制预案；主动向空中和地面航班提供各种天气信息和机场动态，不厌其烦地做好解释和说明工作，取得了航班机组的理解和配合；及时与军航管制部门以及周边管制单位及加强沟通与配合，确保空域资源得到最大程度应用，为航班临时调整和降低恶劣天气的影响创造有利条件；密切关注各种动态，通过使用临时空域和直飞航路，降低安全压力，减少因为天气原因造成的延误；加强监控力度，消除由于安全压力大以及临时计划变更造成的管制员和飞行员的“错、忘、漏”对安全工作的不利影响；加强恶劣天气情况下跑道的监控，重点是外区临时备降等对本场情况不熟悉航班的监控，消除跑道侵入的可能……

　　恶劣天气过后，管制中心及时开放各管制扇区和工作岗位，充分利用空域资源，最大限度地保障航班安全和流量加速流动，尽最大努力保障各类飞行安全和航班正常。

　　图3：恶劣天气下的空管保障