5月17日，西北民航“十二五”发展规划动员大会在西安举行。来自民航局相关部门、西北民航各单位和陕西、甘肃、青海、宁夏四省（区）发改委，相关地、州、市以及兰州军区的160多名代表汇聚一堂，为西北民航“十二五”发展建言献策。

西北民航机场：从12个到16个

　　会上，与会代表总结回顾了“十一五”发展经验。“十一五”以来，西北民航基础设施建设取得了历史性的突破，民航运输机场从12个增加为16个，机场建设投资额达到207亿元，是“十五”期间的8.3倍。开辟航线、增加航班，不仅给机场带来客货流，更直接连接着区域产业链，拉动了地区经济增长，促进了城市发展。根据测算，2007年，陕西航空运输业对陕西经济拉动效应之和为343.2亿元，占社会总产出的2.7%，带来了7.85万个就业岗位，占就业总数的2.4%，投入产出比为1:5。

　　大家普遍认为，“十二五”期间，将是西北民航进一步缩小差距、加快发展的重要机遇期。一是区域经济发展较快，对外交往日益频繁，为航空运输市场的快速发展提供了良好的外部环境。二是从国家、行业到地方，各级政府对发展民航的认识不断提高，对民航基础设施建设和航线开辟等各方面的政策支持力度不断加强。三是西北民航经过多年努力，为“十二五”发展打下了良好基础。

落实“十二五”规划：需要多方协调

　　会上，陕、甘、宁、青四省（区）发改委充分肯定了民航业在促进区域协调、改善民生、维护稳定、应对地震等重大自然灾害和突发事件等方面发挥的重要支撑和保障作用。随着机场业务量的快速增长，辐射能力明显增强，各地纷纷筹划建立临空经济区、航空产业园等，对城市的产业结构和城市形态产生了积极影响。各省（区）阐明了地方政府支持航空运输发展，推动支线机场建设的积极态度，并表示将根据责任分工努力做好相应工作；克服财政困难，履行配套资金承诺；同时，就贯彻落实“十二五”规划，进一步支持西北民航发展，发表了意见和建议。军方代表就加强军民航合作、进一步提高空管保障能力进行了沟通和交流。

　　通过讨论，与会代表就民航“十二五”发展达成以下共识：一是要从战略高度认识加快发展民航业的重要性和紧迫性，把促进民航业发展放到促进区域经济社会协调发展的大格局中来把握，放到落实科学发展观的大背景中来考虑。二是对“十二五”发展规划的科学性、前瞻性给予了充分肯定。大家认为规划是指导西北民航发展的战略性和纲领性文件，是推动西北民航科学发展的重要手段和有效保障。规划确定的主导思想、发展目标和主要任务符合民航强国建设和西北地区经济社会发展需要。三是要加强协作，明确责任，抓好落实。在规划实施过程中，民航主管部门和地方政府要积极争取和落实扶持政策，营造良好发展环境，地方政府要发挥主导作用；航空运输和通用航空企业及机场空管、油料等单位要落实主体责任；军方将积极支持和帮助民航发展。

　　（《中国民航报》原文地址）