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美:机上冲突事件减少 零容忍政策效果显现

发表日期:2012-02-24
美:机上冲突事件减少 零容忍政策效果显现

  图:FAA统计数据显示,近年来飞机上暴力或冲突事件日益减少。

根据美国政府统计数据显示,随着处罚力度的增强以及零容忍政策的实施,飞机上暴力及冲突事件的发生日益减少。但来自航空公司和乘务员协会的报告称,每天仍有数十名旅客由于各种原因被拒绝登机或驱赶下机。

  去年,警方档案中记录的旅客被捕案件包括:捷蓝航空(JetBlue Airways)旅客掌掴乘务员;达美航空(Delta Air Lines)旅客观看儿童色情作品;冰岛航空公司(Icelandair)旅客从乘务员钱包中偷窃现金;美国西南航空(Southwest Airlines)某次航班一男子因机上停止提供饮料而向机组人员投掷花生和饼干;还有一名达美航班的旅客因醉酒不断大喊“我要劫机”。此外,每年总会有几位旅客因试图打开舱内紧急出口而被捕。

  旅客对此类事件同样深恶痛绝,穿越航空公司(AirTran Airways)一名旅客因醉酒闹事被警察拖走后,其他旅客纷纷鼓掌赞同。

零容忍

  不过,根据各航空公司向美国联邦航空管理局(FAA)登记备案的旅客不轨行为报告数量,暴力袭击等严重事件呈下降趋势。至2011年10月,各航空公司共向FAA报告全年事件127起,与2010年和2009年的149起和176起相比,正逐步减少。而2004年,这一数据还高达330起,平均下来几乎每天一起。

  下降的原因可做如下解释:20世纪90年代后期,美国国会提高了相关处罚力度,并将不服从机组人员的行为定为联邦犯罪。对机组人员进行言语或肢体上的威胁、恐吓或殴打均是重罪,最高可判处20年有期徒刑及10000美元罚款。此外,航空公司实行零容忍政策,甚至给机组人员配备了软手铐。

  2001年9·11恐怖袭击事件发生后,乘务人员以及广大旅客对举止异常的旅客格外小心,这也往往会导致某些情绪激动的旅客产生对抗心理。

  没有达到安全威胁或刑事犯罪级别的严重事件由FAA负责处理。去年,FAA对不守规矩的旅客进行的罚款总额为439175美元,比2010年的582331美元相比下降25%。22日,按《美国信息自由法案》要求而公布的数据显示,2009年的罚款总额曾高达686000美元。

  目前,乘务员协会、航空公司以及FAA官员均表示零容忍政策正显现出良好的效果。

  阿拉斯加航空公司(Alaska Airlines)乘务员、美国乘务员协会会长舒克(Veda Shook)认为,“处罚力度的增强以及旅客意识的提高”是此类事件逐步减少的主要原因。她表示:“我们正取得积极进展,所有人都理解保持客舱平静的重要性。”

  尽管如此,仍有不少旅客被拒绝登机,或者因与机组人员或其他旅客发生争执而被驱赶下机。去年,捷蓝共有594名旅客遭遇这类状况,并发生14起被迫返航事件,甚至还有一起为驱逐旅客而进行了非预定经停。阿拉斯加航空也有12个航班因劣行旅客而备件。其它航空公司则拒绝透露相关数据。美国联合航空公司(United Airlines)发言人表示,拒绝登机的原因中,醉酒占的比例最高。

  以捷蓝遭遇劣行旅客的比例来估算整个美国民航业,则去年约有超过17000名旅客被拒绝登机或驱赶下机,接近50人每天,这与乘务员协会的报告数据相一致。

醉酒等行为是罪魁祸首

  酗酒、吸毒、药物治疗和心理疾病常常被认为是造成各类事件的罪魁祸首。有时一些事故也会归咎于航班延误、飞机拥挤、座位狭小等出行压力。服务长途通宵航班的乘务员表示,酒和安眠药的组合往往会带来麻烦。2009年,美国航空公司(American Airlines)曾发生过一起旅客脱光衣服在客舱梦游的案例。

  美国职业空乘协会安全与保安协调员斯凯丽丝(Kelly Skyles)称:“这些机上劣行往往涉及到药物滥用、醉酒或心理疾病。”

  今年早些时候,美国国会还批准同意航空公司对乘务员进行训练,以更好地识别和处理醉酒或好斗旅客。据这项计划的发起人参议员尤德尔(Tom Udall)称,该计划旨在使航空公司面临何时停止提供酒精饮料、如何在登机口拒绝醉酒旅客登机等问题时,拥有更准确的决策依据。同时联邦法律也禁止醉酒旅客登机。

  2006年一名男子在飞机上饮酒后,驾驶载有一家五口的车辆,并最终酿成车祸,导致六人丧生,这成为促使尤德尔提出该训练计划的原因之一。

  除了刑事指控和联邦政府的罚款外,航空公司还会禁止相关旅客搭乘其航班长达数年乃至终身。虽然这种情况很少发生,但航空公司会在其订票系统中保留旅客个人档案,如果你和乘务员发生过争执,那么极有可能会像你的常旅客编号和家庭住址一样被记入档案。对于累犯者将拒绝其登机。

  例如1999年,一名美国大陆航空公司(Continental Airlines)旅客在新泽西州纽瓦克市登机时对工作人员施以拳脚,并将其撞倒在地,致其颈部严重损伤并入院治疗,最终该名旅客因人身攻击而被定罪,大陆航空也将该旅客列入终身禁飞名单。

  FAA表示,强硬立场有利于乘务员行安全职责。

  尽管大多数乘务员都接受过化解冲突的培训,但有时旅客们也会抱怨称,一些情况下是乘务员本身使紧张升级,比如对使用过于尖锐的言辞而激怒旅客,或者因某些无足轻重的牢骚而大惊小怪。乘务员们往往认为将旅客赶下飞机是最佳做法,让他们待在地面比在机上引起二次冲突要好得多。协会负责人也承认,乘务员们的容忍度在不断下降,而压力水平却逐步增加。

  斯凯丽丝女士说:“我们现在工作时间越来越长,休息时间却越来越短,工作人员也不再年轻,有时旅客会遇到更加成熟的乘务员,其处理方法也会比20多岁的年轻人更强硬一些。”

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