图1：审查组颁发审定飞行试验特许飞行证。

2012年2月29日下午3时06分，同ARJ21-700飞机申请方试飞员刘洪亮一道，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）第一位专职试飞员张放驾驶ARJ21-700飞机从西安阎良中国飞行试验研究院机场飞上天空，开始了ARJ21-700飞机第一个局方审定试飞科目——空速校准的审定试飞。经过近两小时飞行，飞机完成飞行科目于下午5点02分顺利返场。这标志着我国首次自主研制喷气客机局方审定飞行试验正式开始，也预示着我国自主研制的新支线飞机ARJ21-700飞机适航取证工作进入一个新阶段。

　　ARJ21-700飞机是我国自主研制的涡扇式支线喷气客机，研制批共有4架试飞飞机和2架强度试验机。于2008年11月28日在上海成功首飞后， ARJ21-700飞机四架试飞飞机在2010年4月13日全部完成首飞和第一阶段研制试飞并相继转场西安阎良进行第二阶段研制试飞和适航取证试验工作。目前，适航取证前的26项静力试验及鸟撞试验全部完成，全机疲劳试验进展顺利，四架试飞飞机完成了空速校准、颤振、失速、最小离地速度、最小操纵速度等一系列高难度关键科目并先后分赴内蒙古海拉尔、海南三亚、甘肃鼎新、新疆乌鲁木齐等地进行了高寒、高温高湿、大侧风和自然结冰等特殊气象条件下的专项试飞，飞机累计安全飞行2100多小时。

　　图2：中国商飞公司副总经理罗荣怀慰问试飞员。

　　2012年2月14日，ARJ21-700飞机型号合格审定委员会（TCB）会议在上海召开，中国民用航空局ARJ21-700飞机型号合格审查组签发了型号检查核准书（TIA）。这表明ARJ21-700飞机已完成了签发型号检查核准书之前的各项任务目标，飞机状态可以保证局方审定飞行试验安全，项目进入了局方审定试飞阶段。

　　局方首次审定飞行试验的开展是ARJ21-700飞机型号合格审定审查工作中的重要节点，标志着型号合格审查组正式开始局方审定飞行试验。根据目前的计划，在局方审定试飞阶段，中国民航局试飞员和试飞工程师将与申请方的试飞员和试飞工程师一起，对ARJ21-700飞机进行包括失速等在内的240多个科目进行约500多个架次的审定飞行试验，以全面检查和判断飞机设计的符合性，为ARJ21-700型飞机最终获颁型号合格证并投入航线运营奠定基础。

　　ARJ21-700飞机的适航取证工作是国内第一次按国际标准从设计开始按照CCAR25部运输类飞机适航标准进行适航审定。2008年5月，美国联邦航空局正式受理ARJ21-700飞机型号合格证申请；2010年3月，美国联邦航空局正式启动对ARJ21-700飞机的影子审查工作。FAA影子审查是美国与其它国家建立或者拓展航空安全双边协议（BASA）的一个必要步骤，其宗旨是在今后的25部运输类飞机型号审定过程中尽可能的减少重复性的工作。

　　图3：中国商飞公司副总经理罗荣怀与局方代表交流工作。

　　图4：中国民航华东地区管理局副局长吴坚在会上发言。

　　图5：中国商飞公司副总经理罗荣怀在会上发言。

　　图6：民航上海航空器适航审定中心试飞室主任张放在会上发言。

　　背景材料：

　　（1）TIA

　　TIA是审查组组长签发的批准审查代表（含委任代表）对航空器原型机进行审定飞行试验前检查、现场目击或进行检查的文件。局方审定飞行试验是用于核查申请人所提交的飞行试验数据，以确定对于民航规章的符合性，用来评估航空器的性能、飞行操纵、操纵品质和设备的工作情况，并确定使用限制、操作程序和提供给驾驶员的信息，是民航局颁发飞机型号合格证（TC）前必须完成的重要审定工作内容之一。

　　（2）适航

　　适航是航空器及其部件能在预期的环境中及限制条件下安全飞行（包括起飞和着陆）的固有品质，这种品质是通过合格的维修得以持续保持，目的是保证飞行安全、维护公众利益、促进行业发展。在现代民用飞机领域，飞机制造商必须按照适航要求进行设计；必须有合适的体系保证飞机的设计满足适航要求；必须用计算、分析、检查、试验等方式向局方（所在国的民航管理部门）表明其飞机符合适航要求；必须经过适航审定并取得适航证后飞机才能进入市场运营。

　　从1987年国务院颁布适航管理条例以来，经过20多年的发展，我国建立了自己的适航审定系统，并为我国航空工业的发展和民航运输业的发展提供了有力的保障。目前，我国已经与美国等国家建立了相应的适航双边关系，并与美国联邦航空局（FAA）在CCAR23 部飞机项目上取得了相互认可审查的局面。这对于保证我国民用航空产品的安全性，提高我国的适航审定能力，推动国产航空产品走向国际市场，具有重大的意义。