2011年是天津滨海国际机场（简称“天津机场”）极不寻常的一年。机场新一届领导班子刚刚组建，面对2010年先后发生的几起不安全事件，亟待治理；面对“军卫线”严重影响进近飞行程序和电磁环境，安全服务压力陡增，更需迎难解决。一年来，机场领导班子坚定信心、齐心合力，克难攻坚，以打造“平安滨海”品牌为契机，通过不断强化安全责任意识，坚持持续安全战略，完善安全体系，坚持“四不放过”，打了一场漂亮的安全工作翻身仗。

强化领导责任，打牢安全根基

　　牢固树立安全第一理念。管理人员是抓安全的主导，只有管理人员树立正确的安全意识，明晰的思想定位，安全工作才能够真正的落实。总经理阎欣作为机场安全工作的第一责任人，在多次会议上深刻解读了“安全第一”的含义，他认为安全不仅是第一，而且是“1”，有了安全这个“1”，后面的“0”才是增值，没有这个“1”，再多的“0”也等于“0”。

　　2011年，天津机场把扭转2010年安全形势不利的局面作为工作重中之重来抓。始终牢固树立“安全第一”的理念，明晰“安全基础和长远发展”的辩证关系，坚持走强化基础稳步促进安全持续发展之路。机场领导班子率先垂范，主要领导集中精力直接抓、坚持抓、持续抓，将安全工作一抓到底。“持续规范标准，持续完善制度，牢固安全基础，时刻关注安全不放松”是2011年天津机场安全管理听到最多的声音，更是天津机场坚持落地最实的行动。

　　守土有责，层层落实安全责任。一年来的安全工作，历尽艰辛、成效显著，大有启发。年初下发《天津机场2011年安全工作安排》（津机场【2011】1号），明确安全是机场发展第一主题。通过与各单位、专业化公司签订安全目标责任书，与各驻场单位签订安全目标承诺书的形式强化责任，将守土有责的安全责任意识层层落实到岗，使各级管理者充分认识到，一个单位的领导如果不重视安全，要么是思想上犯糊涂，要么是不想干了。同时，机场还创新形式和内容，不断丰富监管手段，强化内部监管职能。机场各级依法管理、按章办事的意识不断提升，执行力大大增加。

　　在总结成绩和分析机场安全现状后，天津机场谋长远，展未来，制定了《安全工作十二五规划》，确定了机场未来“十二五”安全发展方向和安全规划远景，更是机场塑造“平安滨海”安全品牌建设的又一亮剑。

强化体系建设，提升制度执行力

　　落实安全管理制度。制度是规律的总结，是经验的结晶。每一条制度都是从过去发生的案例中汲取归纳而得来的，每一条制度都是一条防线。机场领导班子十分重视安全管理体系建设，充分认识到安全工作大同小异，关键是人无我有，人有我优、人有我实，将安全裕度的提升落到实处。在不断强化安全管理制度落地的基础上，完善日、周、月例会以，创新开展中层管理人员以上参加的季度安全巡视工作，提高效率现场解决问题，尤其是在讲评会上要求各级值班干部汇报情况不能一个“正常”了事，而是专门发现问题、直面问题，找到解决的办法。通过完善监察奖惩制度以及各类安全管理规定，实现安全工作的全覆盖，形成了安全工作人人有责、共同关注的氛围。

　　今年以来，机场增补修订体系文件60余部，完成了《现场运行监察及奖励处罚规定》、《质量安全监察管理规定》、《重大及特殊航空运输任务保障预案》和205手册《应急救援计划》等多项重点管理文件制度的增补修订工作。创新形式与天津航空共同承办了首届民航安全风险管理实践论坛，社会各界的反响良好。

　　完善安全监管体系。机场对各级值班人员资质做出明确要求，并对各级值班领导进行相关培训。构建并完善了“四个属地、三级监察、两项重点，一体网络”的安全监察模式，航站楼部、飞行区部、公共区部严格标准、严格检查、严肃查处，强化现场指挥中心运行指挥和监管职能。质安部人员深入一线进行监察，充分发挥基层和机关的监管职责。2011年，天津机场检查纠正安全问题近1110项，查摆全年安全隐患共计57项，整改56项，整改率98.2%。

　　提升组织管理效能。企业的组织结构在一定程度上决定着安全管理的模式和效能。2011年，机场领导班子在组织变革中进一步明确了各单位的安全主体责任，根据机场安全工作实际，成立消防救护支队，担负起机场应急保障职能。经过三个月的训练，消防救护支队在天津市消防技能比武中取得了多项个人优异成绩，并获得“专职消防队执勤岗位练兵系统级先进单位”称号。充分利用“风险管理”工具，创新设立“特车安技”管理模块，定位特种车辆安全技术的监督管理。，有效降低机场安全运行风险。

重拳出击保安全，坚持原则不放松

　　安全优先，重点突破。天津机场领导班子集中精力抓安全，优先解决安全问题，做到资金不含糊、时间不拖延、标准不降低，重点针对“军卫线”问题、飞行区“FOD”、机坪安全运行、内场车辆设备等九项活动开展了专项治理，深入推进“平安滨海”机场整体安全品牌的品质化打造。

　　重拳一：全力破解“军卫线”难题。军卫线220KV高压线塔项目位于天津机场跑道北端下滑道、进近面和电磁环境保护区内，于2010年2月投入使用。2011年春夏季以来，天津机场受“军卫线”项目影响严重，导致跑道北端天气标准不符合要求，机场高峰小时容量受到严重制约。据不完全统计，2-8月中旬，因“军卫线”影响直接造成取消、备降航班累计达1002架次，导致进出港航班平均延误时间4.94小时，影响近7万名旅客正常出行，部分时间机场基本处于半关闭状态，天津机场客货运输生产增速减缓，“军卫线”直接影响了机场的运行安全、效率和生产发展。面对如此难题，机场领导班子不气馁、不等待、不抱怨，上下齐心、与天津市政府、民航华北局及整改各相关单位反复沟通、协调，天津机场总经理阎欣向天津市市长黄兴国发出亲笔信，机场领导一次次带队实地勘察，召开现场协调会，经过努力顺利完成了军卫线项目整改工作。通过随着“军卫线”问题破解，机场安全形势全面向好，更加坚定了机场持续安全管理的思路。

　　重拳二：飞行区“FOD”治理。采用问题管理办法，机场飞行区部在指挥中心、地勤部、安全检查站等机场相关部门的配合下，开展了为期一个月的FOD调研工作，分析原因，找到治理办法。通过收集到的8143件各类外来物，按照材质差异、危险等级等不同类别进行分类和数据分析发现，属于高危外来物的螺母、垫片、铁丝、飞机部件等金属物体1783件，占22%；碎石块、报纸、打包带、包装箱等中危外来物4301件，占53%；非金属类的饮料瓶等零碎垃圾、各类舱单挂签等纸片、树叶这些对飞行安全威胁较小的低危外来物2059件，占25%。通过FOD专项活动深入开展，机坪工作人员的FOD敏锐度不断提高，在进行检查、维修作业时，严格遵守工具、零部件和设备的管控要求，避免在作业现场遗落物品。内场运行保障单位应加强对员工的内场作业规范教育并建立相应罚则，一方面通过细致规范的操作避免各类物品遗落在机坪，另一方面要求员工不随手丢弃塑料瓶、纸张等垃圾，保持机坪良好的运行环境。

　　重拳三：机坪安全运行专项整治。机场安全委员会运行分委员会，组织机坪运行各航空公司及机场相关部门，推动机场机坪运行安全专项整治活动。专项整治实施小组共发现机坪违规情况共近200起，现场纠正违规情况190起，发出《机坪违规处理通知单》17张，《机坪隐患整改通知单》14张，解决了多项传统模式遗留下来的顽疾，机坪运行保障秩序得到进一步大幅提升。同时，实施小组对机场东西区机坪设备摆放区及长期闲置老、废、旧、险的设备进行了集中清算清理整合，重新规划分配了设备摆放区及停车位，进一步塑造了安全、整洁、顺畅的机坪环境。同时为达到“标本兼治”的目的，机场安全委员会运行分委员会积极推进空侧设备准入制度尽快成形，建立机坪设备档案，实施有效管控。为保证机坪安全管理工作持续、长效，本次专项整治活动，首次成立了人员资质与培训联合检查小组，对“运委会”各成员单位的安全教育培训、不安全事件案例的宣贯与学习、作业人员持证上岗情况、岗位的风险识别与控制等环节进行了联合检查。天津机场各部门、驻场单位皆对本单位员工进行了空侧控制区作业资格准入培训和考核，增强了员工的安全风险意识，为安全管理工作的长效发展打下基础。

　　……

　　机场全年专项整治活动纠正问题共计282项，规范了航空器现在保障作业程序，优化了控制区设备摆放，提高了工作人员危险品防范识别技能，理清了特种车辆安全管理的思路，提升了机场区域各场单位的协同合作能力。

　　严格奖惩制度。在对九项问题重点击破的同时，加强安全管理力度，始终坚持“四不放过”原则。对影响机场安全运行的问题进行严肃认真的调查处理，接受教训，防止同类问题重复发生。全年机场共查处运行中存在的问题39个，开具整改意见书39份，并全部整改到位。同时，机场通过系统的安全培训和持续跟进的安全风险警示来提高员工业务技能和安全防范意识。使“珍惜生命、责任为本”的安全价值观，“严细实勤”的安全作风观，“依法管理、按章行事”的安全行为观成为了员工职业操守的行为准则。

　　一年来，天津机场面对着“军卫线”带来的沉重压力，面对着安全形势恶劣的不利局面，满怀信心，铿锵而行，力挽狂澜。通过一系列的努力，2011年天津机场安全生产态势日益平稳，未发生机场责任原因造成的安全事故和事故征候，机场辖区的不安全事件也大幅下降，实现了连续保障安全飞行52周年。

　　2012年，天津机场人不忘安全之路任重道远，“平安滨海”的品牌将在安全的羽翼下御风而翔。