全国政协委员、淮安市政协副主席、农工党淮安市委主委李玉峰在“两会”期间向大会提交提案，支持淮安涟水机场开放一类航空口岸，称这将对于推进淮安苏北重要中心城市建设、扩大苏中苏北地区对外开放、加快伟人故乡的发展具有重要意义。

　　江苏省淮安市是周恩来总理的故乡了，近年来，经济社会保持了又好又快发展，江苏省委、省政府已将淮安定位为苏北重要的中心城市。

　　提案中称，除了淮安外向型经济的迅猛发展，对淮安航空口岸开放提出了迫切要求外，淮安优越的交通基础条件和区位优势，也为淮安航空口岸开放增强了辐射效应。近年来，淮安基础设施和投资环境发生了巨大变化，初步形成了铁路、公路、航空、水运全面发展、有机结合的综合运输体系，淮安已经成为苏北重要的交通枢纽和物流节点。淮安涟水机场在地面交通一小时半径内，可覆盖周边2000万人以上地区，机场的建设将强化淮安作为苏北中心城市的地位和区域经济的带动作用，并完善苏北中心城市的功能。

　　提案还特别提到了淮安涟水机场的配套建设，为淮安航空口岸开放奠定了见识基础。

　　淮安涟水机场为纯民用机场，其发展定位为苏北国际机场和苏北航空货运枢纽，2010年9月26日正式通航后，淮安机场陆续开通至北京、上海、广州、西安、武汉、重庆、宁波、厦门、温州等十多条航线，运营情况良好。据统计，2011年完成旅客吞吐量23.04万人次，平均客座率超过50%，货邮吞吐量近1500多吨。同时，为满足航空口岸开放需要，配套扩建了7200平方米的机场国际候机楼，配套建设了相关联检设施，并在机场附近为海关、检验检疫和边防等联检部门建设了办公设施。

　　基于以上情况，李玉峰认为淮安涟水机场开放一类航空口岸的条件已经具备。他建议国家优先支持淮安涟水机场开放一类航空口岸，并将其列入国家“十二五”口岸发展规划。建议国家口岸办牵头海关总署、中编办、总参、国家发改委、外交部、商务部、公安部、交通运输部、铁道部、财政部、国家质检总局、港澳办、国台办、中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）等相关部门将淮安涟水机场一类航空口岸优先列入国家2012年口岸开放年度审理计划。在操作层面上，李玉峰建议国家口岸办牵头，会同公安部、质检总局、民航、总参以及国台办等部门，批准淮安涟水机场航空口岸在2012年先行临时开放，开通淮港台航线。