党的建设与行业发展密不可分。那么，围绕民航强国建设，党建工作在“十二五”时期的基本思路是什么？如何提高党建工作的科学化水平？如何加强行业文化建设？带着这些问题，本报记者专访了民航局政工办副主任徐立。

把推进党的建设同发展民航事业紧密结合

　　记者：回顾“十一五”期间，民航党建和宣传思想工作等方面做了哪些工作，取得了哪些成绩？

　　徐立：“十一五”期间，国家大事、要事很多，民航局政工办在局党组的正确领导下，和各级基层党组织一起，紧紧围绕中心任务，加强思想、组织、作风、制度建设，做了大量工作，概括起来就是把握方向、完善制度、加强学习、组织活动、扩大宣传，应该说，这些工作取得了较好的成效。

　　记者：那么围绕民航“十二五”的发展重点，进一步加强和改进党建工作的基本思路是什么？

　　徐立：“十二五”时期，民航业发展的重点是提升质量，力求实现安全发展、科学发展、和谐发展。那么，围绕“十二五”时期民航业的发展方向，党建工作的基本思路可以概括为以下内容：

　　坚持把思想理论建设放在首位，坚持不懈地抓好学习型党组织建设，进一步完善党委中心组学习、领导干部上党课、干部培训等制度，持续开展读书活动，用马克思主义中国化的最新成果武装党员、干部，提高运用科学理论指导民航工作和分析解决问题的能力；坚持把推进党的建设伟大工程同发展民航事业紧密结合，围绕建设民航强国战略和“十二五”规划提出的目标任务开展党建各项工作，加强党建重点问题研究，搭建学习交流平台，促进研究成果的转化应用，维护队伍稳定，调动各方面积极性，努力提高民航党建工作的科学化水平，为中心工作提供有力的思想政治和组织保证；

　　坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，促进党员领导干部增强抓大事、议大事、管大事、把全局的能力，建设高素质党员队伍，充分发挥党委（党组）领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，在民航强国建设的实践中建功立业；坚持以人为本和“人民航空为人民”，牢记“两个务必”，广泛深入开展精神文明创建和行业文化建设，促进民航服务质量稳步提高，切实维护航空旅客权益，维护民航干部职工权益；坚持解放思想、改革创新，健全完善以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，发展党内民主，保障团结统一，不断推进民航党建工作的科学化、制度化、规范化；坚持党要管党、从严治党，实行党建工作负责制，严肃党的纪律，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持党组织的先进性和纯洁性。

提高党建工作科学化水平是系统工程

　　记者：您在民航党建工作的基本思路中提到，要不断推进民航党建工作的科学化水平，其具体内涵是什么，又如何落实到工作中呢？

　　徐立：整个“十二五”时期，在加强和改进党建工作的思路当中，我们力求达到的一个目标，就是提高党建工作的科学化水平。对于如何提高，我们进行过深入研究，这是一项系统工程，需要长期不懈地努力。首先是思想建设。就是要提高民航各级领导干部的思想理论水平，提高他们运用马克思主义的基本立场、观点和方法来分析解决民航改革发展现实中的问题，也就是提高民航各级领导干部的工作能力。党建工作的科学化水平并不是孤立的，最终都要落实在领导干部的思想理论水平和工作能力上。其次是制度建设。就是要在“十二五”期间，完善民航党建的规章制度，形成符合实际、管用有效、能够执行的党的建设的长效机制。再次是基层组织建设。这是我党一直以来的光荣传统，这就需要在民航各级单位和部门完善党组织网络，这样才能够发挥基层党组织和党员的作用。

　　将这三方面的建设搞好，民航的党建科学化水平就会有很大的提高和改进。

　　记者：在民航的“十二五”规划中，党建工作作为保障，您认为将如何在现实中服务于民航发展建设呢？

　　徐立：党建工作绝不是孤立存在的，它与民航的业务工作是紧密结合在一起的。换句话说，党建工作的科学化水平提高了，也就意味着民航建设的发展能力提高了。

　　行政业务工作要靠人来完成，而党建工作就是要做人的工作，要抓民航干部职工队伍中的骨干，这就包括领导干部和党员。在工作中，依靠干部带领，依靠党员发挥模范作用，才能破解现实中的难题。

行业文化是一种能够深入人心具有凝聚力的理念

　　记者：民航行业文化建设与传播理事会成立之后，将如何围绕民航强国战略的实施，加强行业文化建设？

　　徐立：民航局党组对行业文化建设高度重视，去年召开的行业文化建设与传播理事会成立大会和民航强国论坛，为今后工作开了一个好头。

　　展望“十二五”，民航行业文化建设的重点是深入研究和广泛宣传安全文化和服务文化，特别要坚持不懈地开展持续安全理念、安全主体责任和岗位人员资质等重点方面的宣传教育，使之深入人心。加强行业文化建设，要在继承的基础上发展创新。继承就是要重视民航几十年积淀下来的光荣传统，下大力气收集、整理、宣传、教育，充分发挥民航报等业内媒体的传播优势，使宝贵的思想观念、优良传统和作风代代相传。创新就是借鉴国内外、业内外文化建设的好经验、好做法，以理念创新促战略创新、制度创新、管理创新、服务创新，使民航行业文化建设与时俱进。

　　记者：那么您是如何看待行业文化建设对实施建设民航强国战略的作用？

　　徐立：从建设民航强国的战略目标来看，我们面对的任务非常艰巨。在任何一个领域和行业的发展初期，文化的作用都不会明显显现。但当一个行业发展到一定层次和阶段时，文化作为一种软实力的作用开始逐渐显现。我国民航业在经历了长期的发展后，如今已成为全球排名第二的民航大国，因此在实现从民航大国向民航强国的跨越过程中，行业文化将发挥越来越重要的作用。

　　应该说，行业文化建设是服务民航强国战略的基础性工作。要通过广泛持续地传播，对内统一思想、聚汇人心，强化“大民航”意识，从主观上维护行业系统性，增强民航从业人员对行业的认同感和归属感，增强全行业的凝聚力和向心力；对外树立民航良好社会形象，特别要抓好“窗口”单位的服务质量，培养塑造从业人员的良好职业素养和精神风貌，使民航的优质服务落到实处，让每一个航空旅客都能够切身感受到民航服务的规范、亲切、周到，感受到细微之处的人性化服务。要组织力量研究民航核心价值体系，明确行业使命，形成共同愿景，提炼行业精神，强化职业操守，发动全员建设我们共有的精神家园，提升民航发展建设的软实力。

　　这里的“文化软实力”还是从人的角度提出的，指的是人的思想、素养与精神状态。我们的行业文化绝不是指吹拉弹唱，其核心是理念，一种能够深入人心起到促进作用和具有凝聚力的理念。人们在工作中，需要有一个共同的目标、方向、思想，才能有步调一致的行动，这就需要我们通过行业文化建设，在全行业形成强大的精神动力。

　　目前我们着重做的，就是研究如何提炼民航行业文化中的核心价值体系，这对于民航强国建设来说是贯穿其中的，也是理念的一种有机组合。

　　记者：行业文化建设需要强化“大民航”意识，您是如何解读“大民航”概念的？

　　徐立：“大民航”意识是行业文化理念的应有之义。在民航工作中，飞行、机务、空管、保障、行政机关等，从业务角度来说是一个天然的业务链，但从人的角度来说，则并非是一个天然的整体。人是有思想的，每个部门有其自身利益。“大民航”意识的对象就是人，目的就是凝聚人的力量，从主观上真正形成系统性，而这需要人来实现，光靠天然的业务链是不够的，需要人从观念上和思想深处认同这种系统性和整体性。也就是说，只有“大民航”意识真正在我们民航广大干部职工头脑中扎根，整个行业的齐头并进、共同发展才有可靠的思想保证。

　　行业文化建设就是起到这样的作用。它凝聚调动人的力量，让全行业的工作人员统一思想、统一行动、攻坚克难，朝着既定的目标迈进。

　　（《中国民航报》原文地址）