“到‘十二五’末，石家庄正定国际机场（简称“石家庄机场”）旅客吞吐量将达1000万人次，成为河北区域经济发展的‘新引擎’、省会经济转型的‘新动力’、河北对外开放的‘新支柱’。”近日，在“2011中国民航发展论坛”的演讲中，副省长宋恩华宣布。

　　旅客吞吐量超千万人次，在业界被视为中型机场向大型机场跨越的分水岭，那么，去年刚刚实现264万人次吞吐目标的石家庄机场，未来5年靠什么跻身“千万级”机场行列呢？

“还有5年错位发展的机遇期”

　　6月1日，新华社刊发一则消息：天津滨海国际机场二期扩建工程正式开工建设，到2014年工程竣工后，将增加旅客吞吐能力1700万人次。

　　中国民航干部管理学院机场系的谭惠卓教授说，这对河北民航业发展似乎并不是一个好消息。谭惠卓还透露，首都第二机场建设已进入可行性研究阶段。这意味着，在5年左右的时间内，京津冀地区将新增两个超大型国际机场。

　　“石家庄机场要想在京津两大航空枢纽的夹缝中成长，就必须利用这5年左右时间迅速做大做强。”谭惠卓认为，现阶段，受空域制约，首都机场已基本饱和，2010年的起降架次增长不足6%，且这一紧张局势仍将延续数年。即使首都第二机场建设立即上马，也至少需要5到8年的建设周期，而客货增长的刚性需求是客观存在的，这就为石家庄机场错位发展提供了不可多得的机遇。

　　据测算，京津石三机场每年至少有11%的客货增长需求，按照2010年的统计，即每年约有1200万人次旅客、20万吨货物的增长量。

　　中国民航管理干部学院航空运输服务研究所所长邹建军认为，石家庄机场做大做强除了首都机场基本饱和这一外在因素外，更重要的在于河北经济社会又好又快发展对航空发展提出了更高的要求，区域经济的快速发展、经济结构的调整、发展方式的转变……迫切需要建设区域航空枢纽。与此同时，经过近几年的积累，河北航空市场也具备了厚积薄发的潜在优势。

　　“这1200万人次旅客，我们每年能争取到多少，决定了‘十二五’石家庄机场能否跻身千万级机场行列。”河北机场管理集团总经理张彦杰说，对石家庄机场而言，目前正面临千载难逢的机遇，一方面，省委、省政府在政策、资金等方面给予了最大限度的支持；另一方面，我们还有5年错位发展的机遇期，必须抓住这些有利因素，积极推进“大众化、差异化、精细化”三大战略，加快培育市场，提高服务水平，引导旅客出行习惯，利用差异化的服务吸引更多客源从石家庄机场出行。

“当务之急是把空运生产规模搞上去”

　　石家庄机场地理位置特殊，紧邻京津两大国际机场，自开航以来，发展一直较为缓慢，即使是2010年实现井喷式增长，在百万吞吐量基础上实现翻番，也不过270万左右的旅客吞吐量。不仅无法与京津比肩，也远远赶不上周边太原、郑州、济南等机场。“没有一定的旅客规模，机场对经济的带动就是一句空话。”张彦杰认为，当务之急，石家庄机场应该千方百计把空运生产规模搞上去。

　　谭惠卓对此深表赞同，他说，从社会经济对民航的支撑分析，河北是经济大省，人口大省，GDP总量排名全国第六、人均GDP排名第十一，全省有7000多万人口；而且，石家庄机场位于我国东部航线网络的中心地带，按照空运市场发展的一般规律，石家庄机场应有1500万人次以上的旅客吞吐量。

　　尽管特殊的区位对石家庄机场发展造成了很大影响，但按照国内外机场的发展规律，当经济发展到一定阶段，就会形成大都市圈机场体系，在这一体系内，每一个机场都会按照自己定位分工实现快速发展。美国东北部地区就是大都市圈机场群的典型，该地区由东北向西南，有波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿五个重要空港城市及其附近数十个中小城市，五大空港城市的八大机场旅客吞吐量都在2000万人次以上。“随着环渤海经济圈以及京津冀都市群的发展，以首都机场为核心的大都市圈机场群正逐步形成，这一区域内空运客货增长具有较大的刚性需求。”谭惠卓认为，京津冀地区区域发展规划已经列入国家“十二五”规划纲要，石家庄机场应该抓住区域经济一体化的难得机遇，把自身发展置身于京津冀大都市圈的机场群中去，扬长避短，实现跨越发展。

　　资料显示，目前全国旅客吞吐量前24个机场占全国所有机场吞吐量的80%以上，而石家庄机场已经与24个机场中的20个通航。“在大都市圈机场体系中，航线布局已经相对合理。下一步做大吞吐量，关键要加密航线，为旅客出行提供更多便利。”谭惠卓说。

“让低成本成为吸引客源的‘特色菜’”

　　事实上，为了做大旅客吞吐量，石家庄机场正在全力以赴。

　　7月初，在石家庄工作的乔新峰把父母从老家接过来，乘飞机去秦皇岛玩了一趟。“才几百元钱，就能带老人飞一趟，工薪阶层也能消费得起。”乔新峰说。“现在像乔新峰这样带老人乘飞机的旅客越来越多了。”张彦杰说，针对这部分群体，我们设计了“体验飞”产品，涉及秦皇岛、郑州、烟台、大连等航线，主要是通过低廉的票价，让没有坐过飞机的乘客体验航空的便捷快速。

　　其实，“体验飞”仅仅是石家庄机场打造低成本航空枢纽的举措之一。经常乘飞机的人们发现，如今在石家庄机场乘机，绝大多数航线的票价都要比周边省市优惠不少，个别航线甚至比火车票价还要低。

　　“要想在京津两大国际机场的夹缝中生存壮大，必须走差异化发展之路，‘打造低成本航空枢纽’就是石家庄机场的差异化定位。”张彦杰介绍，2月28日，省政府已经与我国唯一一家廉价航空公司春秋航空签订协议，根据协议，春秋航空将运用自身成本优势，在有关部门支持下，把石家庄机场打造成“价格洼地”。 未来，低成本将成为石家庄机场吸引客源的“特色菜”。

　　作为中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）首个航空大众化试点，在打造“价格洼地”的同时，石家庄机场还在着力打造“服务高地”。继开通至北京、保定、邢台、邯郸、沧州等地旅客直通车之后，3月18日，保定城市候机楼投运，5月20日，沧州城市候机楼投运，6月16日，邢台城市候机楼投运，三地乘客可在当地享受一站式无缝隙乘机服务。

　　今年4月2日，京石铁路客运专线石家庄机场站正式开工建设，该站建成后，石家庄机场将实现陆路与航空交通的零距离换乘，为更好发挥首都机场主要分流、备降机场作用创造条件。“适当时候，我们还将在北京建设城市候机楼。到那时，北京的旅客在市内就能办理所有乘机手续，然后坐京石客专用1个小时到石家庄机场站，下车后10分钟即可进候机楼。快捷方便，价格又便宜，旅客没有理由不来。”张彦杰对未来发展充满信心。

　　（《河北日报》原文地址）