加拿大国家航空委员会:碳税之争远没有结束
发表日期:2011-12-22欧洲法院日前裁定,欧盟关于从2012年1月1日开始征收进出欧洲航班的碳排放税的政策将如期实施,从而驳回了美国航空运输企业就此提出的诉讼。该裁定遭到了欧盟以外多国航空界的强烈反对。
国际航空运输协会(IATA)对该裁定表示失望,并继续敦促欧盟停止其“单方面”行动,希望欧盟在国际民用航空组织(ICAO)的协调下与国际社会合作处理碳排放问题。IATA理事长汤彦麟(Tony Tyler)在一份声明中表示:“如果各国因欧盟执意将国际航空纳入碳排放交易体系而采取反制措施,我们就无法达成全球性的解决协议。欧盟现在急需与其他国家展开合作。”
根据欧盟碳排放计划条款,从明年1月1日起,进出欧洲的航空公司将免费获得2010年碳排放量85%的配额,超过该配额即被强制收取费用。2012年之后免费配额将减少3%,2013年之后将再减少5%。航空公司认为,碳排放交易体系(ETS)在2012年就会给全球航企带来约13.1亿美元的成本,2020年将飙升至52亿美元。这些成本最终将被转嫁给乘客从而导致高票价。
美国航空运输协会和几家美国航企在2009年已就此事向英国高等法院起诉,后被提交到欧洲法院。美国方面认为欧盟将航空业纳入ETS违反了包括《芝加哥公约》、《京都议定书》在内的国际航空协议。IATA和加拿大国家航空委员会(NCAA)一直大力支持美国方面的起诉。欧洲法院总法律顾问科克特(Juliane Kokott)则在21日的最终裁定中驳回了相关诉讼。
加拿大航空公司(Air Canada)和跨大西洋航空公司(Air Transat)都有多条欧洲航线。NCAA主席George Petsikas在一份声明中表示,根据碳排放计划,加拿大航企将在2013年首次交纳“买路钱”。尽管在欧盟法律框架下已经无法继续上诉了,但这份裁定绝不会是解决最终问题的办法。
加拿大已和美国、中国、印度、日本等26国共同签署反对ETS联合宣言,继续在政治领域向欧盟施压。加拿大交通部长勒贝尔(Denis Lebel)本月早些时候也表示,航空业本就是薄利行业,不适于再多征收费用。加拿大继续反对欧盟碳排放计划,并敦促欧洲和国际社会合作制定全球性计划。
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