香港机管局拒立法会要求 策略性环评新跑道
发表日期:2012-06-07香港机场管理局(Airport Authority Hong Kong)提出兴建第三条跑道后,争议声音不绝。立法会环境事务委员会4月提出3大条件,包括要求该局进行“策略性环评”、“碳审计”及“社会影响评估”。但机管局以职权所限为由,拒绝首项要求。而“碳审计”及“社会影响评估”亦存有技术困难,现阶段拒绝承诺进行该审计和评估。
评累积影响非职权所及
立法会环境事务委员会今年4月底通过一项没约束力动议,要求机管局进行“策略性环评”、“碳审计”及“社会影响评估”。机管局建筑工程副总监潘嘉宏昨(6)日会见传媒时称,“策略性环评”要评估区内多项工程项目累积环境影响,而非单一工程项目,绝非该局职权所及。
虽然机管局2008年起进行机场岛上设施“碳审计”,但未有就航班碳排放量作评估,主要涉及技术问题。
缺本地航线碳审评待研
潘嘉宏解释,航班碳排放量是全球性问题,难以区分哪些污染物在本地排放。参照欧盟做法,只会计算本地航线排放量,国际航线则不纳入计算范围。但因本港没有本地航线,当局会再研究如何进行“碳审计”。
估社会影响欠公认标准
至于“社会影响评估”,机管局参考过去十多年评估,仅英国希思罗机场扩建计划报告值得参考。潘嘉宏表示,国际上未有广泛为人接受的“社会影响评估”标准,要视乎不同社会价值观进行评估。以希斯路机场为例,推算加建跑道后会造成路面挤塞,再计及其他因素后,使该计划由原来有55亿英镑收益,变成亏蚀50亿英镑。
机管局策略规划及发展总经理阎宇明表示,由于国际上欠缺标准作参考,要计算“社会影响”成本复杂,该局正探讨如何进行,以及有否替代方案,现阶段仍未决定会否进行该评估,但否认“拖延”。机管局建筑工程总经理梁景然表示,若最终决定进行研究,会争取与环评研究同步于2014年完成。
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